首先要抓紧制定和实施“十二五”各项能源规划。加快《能源发展“十二五”规划》的编制工作，尽快上报国务院审议。抓紧编制油气管网、电网、LNG和石油储备等重点专项规划，以及能源科技、电力、煤炭、石油天然气、可再生能源、煤层气等专项规划。
煤炭行业发展一要抓好大型煤炭基地建设。二要按照国务院办公厅《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》，继续推进煤矿企业兼并重组。三要做好煤矿安全改造和瓦斯防治。落实瓦斯发电上网价格补贴。
油气行业需加强国内油气勘探开发。加大煤层气、页岩气、页岩油等非常规资源开发利用。2011年国内石油产量稳定在2亿吨左右，天然气产量超过1000亿立方米。同时，加快天然气调峰能力建设，并全面推进国家石油储备二期项目建设。
电力行业优化发展火电、积极推进新能源与可再生能源发电。其中风电将开工建设甘肃酒泉二期500万千瓦、新疆哈密200万千瓦、内蒙古开鲁200万千瓦、吉林通榆150万千瓦风电项目。启动江苏新的100万千瓦海上风电项目，推动河北、山东、浙江、福建等地海上风电发展。争取并网风机累计达到5500万千瓦。太阳能继续在西部地区开展光伏电站项目特许权招标，总规模在50万千瓦左右。建设青海格尔木太阳能发电基地。推进青海、内蒙古太阳能热发电等示范项目建设。加快实施“金太阳工程”。
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