2010年2月27日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在宁夏考察时指出：“宁东、鄂尔多斯、榆林现在看是个金三角，这块整体规划、统筹考虑、有序推进，很可能成为我们国家十分重要的能源化工基地，在国家全局当中会有举足轻重的作用。”昨天，自治区发改委主任袁进琳接受本报记者采访时，谈了建设宁东-鄂尔多斯-榆林能源化工 “金三角”的五大理由——
　　自治区发改委主任袁进琳告诉记者，从西部及全国的发展格局看，把能源化工“金三角”开发上升为国家发展战略，对提升国家能源安全保障水平，促进区域协调、健康、可持续发展，维护少数民族边疆地区长期稳定繁荣、实现全面建设小康社会目标等，都具有十分重要的战略意义。

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　　本世纪乃至下一个世纪，能源化工“金三角”是我国能源发展格局中唯一可集中开发的国家特大级能源基地——

    保障国家能源安全
　　袁进琳说，我国是能源消费大国，也是能源进口大国。从国家安全和可持续发展战略高度看，必须努力扩大能源尤其是石油、天然气国内供应，增强国家能源保障能力。以宁东、鄂尔多斯、榆林为核心的能源化工“金三角”（以下简称能源化工“金三角”）是全国罕见的能源富集区，化石能源储量达20102亿吨标准煤，占全国的47.2%，同时蕴含丰富的光能、风能资源。从我国能源分布看，本世纪乃至下一个世纪，能源化工“金三角”是我国能源发展格局中唯一可集中开发的国家特大级能源基地。加快该地区能源开发步伐，重点发展煤变油、煤制气和石油替代产品，既是保障我国能源安全的战略选择，也是改善我国能源结构、转变发展方式的根本途径。

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　　能源化工“金三角”西接兰新经济带，南接关中-天水经济区，是西部大开发承东启西的重点发展轴线产业带，区位优势明显，开发条件较好——

    优化生产力布局
　　改革开放30年以来，以长三角、珠三角和京津冀为重点的东部地区成为我国经济中心，也是我国能源消费的重点区域，但资源主要分布在西部地区。袁进琳认为，能源资源与消费市场逆向分布，形成了“北煤南运”“西煤东调”“西电东送”“西气东输”的能源生产与消费格局。这种生产力布局不合理的状况，客观上造成了我国煤、电、油运输长期紧张和资源的浪费。能源化工“金三角”西接兰新经济带，南接关中-天水经济区，是西部大开发承东启西的重点发展轴线产业带，区位优势明显，开发条件较好。加快能源化工“金三角”开发，在发展煤炭、电力等能源工业的同时，安排布局一批能源深加工及关联产业，既有利于能源资源就地加工转化增值，又能形成能源加工产业聚集区，提高资源利用效率；既可促进东部地区能源加工产业向西部有序转移，又有利于实现生产力合理布局，对推动我国东西部产业协调发展意义重大。

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　　能源化工“金三角”经济区将对西部地区加快发展，与全国同步实现全面小康社会目标发挥重大作用——

    推进西部大开发战略
　　西部大开发十年来，西部地区GDP年均增长达11.4%，是新中国成立60年来发展最快的10年。袁进琳介绍说，为加快西部地区发展，近期国家相继提出了关中-天水，重庆、成都、西安“西三角”等区域发展规划，呼包银区域规划也正在编制之中。从长远发展看，今后十年乃至更长时间，必须确立新的战略高地，培育新的经济增长点，使西部地区发展取得实质性突破。目前，能源化工“金三角”经济区以能源开发为抓手，初步形成了以煤炭、电力、煤化工、石油天然气及战略性新兴产业为主的现代产业体系，带动本地区新型工业化、城乡一体化、农业产业化发展，形成巨大的产业聚集区和颇具实力的经济区，从而加快推进城市化进程，吸纳农业劳动力转移，促进城乡居民增收，将对西部地区加快发展，与全国同步实现全面小康社会目标发挥重大作用。

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　　“金三角”区域内尚未脱贫的百万农牧民生产生活条件仍十分艰苦，公共服务水平依然较低——

    维护社会稳定和民族团结
　　能源化工“金三角”地区既是革命老区、全国重点扶贫地区，也是我国少数民族主要分布的地区。袁进琳说，改革开放以来，蒙古族、回族等民族相对集中的能源化工“金三角”地区，在国家的大力支持下，城乡面貌、基础设施、生态环境、民生事业发生历史性变化。这一区域民族团结，经济发展，成为国家的典型。但受多种因素制约，宁夏、内蒙古、陕西三省区整体经济发展水平仍然很低，与东部的发展差距仍然较大。特别是“金三角”区域内尚未脱贫的百万农牧民生产生活条件仍十分艰苦，公共服务水平依然较低。加快能源化工“金三角”经济区开发，促进资源优势向经济优势转化，不仅可从根本上解决宁蒙陕的脱贫问题，也对推动少数民族地区改善民生、维护民族团结与社会稳定具有深远的现实意义。

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　　能源化工“金三角”地区是我国土地荒漠化类型全、程度重、危害大的主要区域，也是京津唐最重要的生态防护带和黄河上中游综合治理核心区——

    建设西部生态安全屏障
　　能源化工“金三角”地区是我国土地荒漠化类型全、程度重、危害大的主要区域，也是京津唐最重要的生态防护带和黄河上中游综合治理的核心区，更是我国的西部生态屏障区。西部开发十年来，“金三角”地区生态环境得到了明显改善，但由于这一区域生态十分脆弱，自我修复能力差，生态建设迫切需要确立新的模式。加快能源化工“金三角”经济区开发，在促进经济快速发展的同时，统筹城乡发展，带动人口转移，减轻生态脆弱区的人口压力，从而使黄土高原的生态问题在黄河河套区域解决，能源基地的生态问题通过能源工业发展解决，蒙古高原的生态问题通过互为依托的黄土高原和整个 “金三角”区域的发展来解决，从根本上实现构筑西部生态屏障的目标。

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