绿色产业已具备较好基础

　　国务院参事、原科技部副部长刘燕华认为，绿色经济包括绿色经济技术、相关政策和商业运作模式三方面内容。绿色经济发展应该由循环技术、低碳技术和生态技术三大技术来支撑。

　　“绿色发展的本质内涵是通过发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳经济，使经济社会发展与自然相协调。”全国人大环资委主任委员汪光焘说。

　　谈及我国绿色经济发展情况，与会嘉宾大多认为我国绿色经济发展迅猛，取得了令世人瞩目的成绩。

　　据发改委副主任张晓强介绍，经过20多年的发展，我国以节能环保等产业为代表的绿色经济快速发展，已经具备了较好的基础。据测算，2009年中国节能环保产业总产值达1.7万亿元，从业人员2700多万人，创新能力有所增强，技术水平不断提高。在节能环保领域、资源利用、风力发电、太阳能利用和新能源汽车方面，一批技术已达到或接近世界先进水平，其中一些技术含量较高的技术能源产品还在奥运会和世博会上得到应用，甚至得到社会推广和普及。节能环保等产业的快速发展，已成为我国实现绿色经济和绿色工业发展的重要途径。

　　财政部经建司李敬辉指出，财政部近年来出台实施的财政政策有效支持了绿色工业发展，并已初现积极效果。如通过设立专项资金，初步建立了一些清洁生产体系；在支持新能源技术方面，积极开展“金太阳”工程和新能源汽车的试点示范与推广等工作，并已在20个城市推广了节能与新能源公交车；通过推进节能技术改造和淘汰落后产能，已经提前完成电力、焦炭行业“十一五”期间淘汰落后产能任务。

　　中国亟需加快绿色技术标准规划

　　“2009年我国实现工业增加值13.5亿元，有210种工业产品产量位居世界第一，已经成为具有全球影响力的制造业大国。”工信部副部长苗圩话锋一转，“但是由于工业增长主要还是依靠投资和资源的消耗拉动的粗放型发展方式，资源消耗高、产出效率低、污染排放重，自主创新能力不强，部分行业产能过剩的矛盾和问题非常突出。”

　　对于我国在经济发展过程长期存在的问题，与会嘉宾有着清醒的认识。

　　刘燕华表示，我国发展绿色经济还面临诸多瓶颈制约。美国、日本等发达国家在制订新能源发展计划时，会将详细技术清单纳入其中，哪些技术需要发展和淘汰。例如日本提出了有21项技术的清单，它在规划中把技术纳入到规划之中去了。反观我国的“十一五”节能减排战略，虽然有方向目标，“但有个缺憾就是我们规划里头没有技术清单，就不知道用什么技术解决我们目前要解决的问题。”谈及此，刘燕华面露忧色。

　　刘燕华指出，由于我国忽视技术标准制定工作，导致技术信息滞后，致使“我们有一些新上马的项目、技术已经落后了，但是我们的审批部门、地方部门并不知道。有一些用行政命令保留下来的大企业，实际上并没有技术优势，这样就形成了低技术的垄断。在关、停、并、转的小企业当中技术并不落后，有些技术苗头在摇篮中就夭折了。”刘燕华还强调，因技术投入成本过高、垄断体制制约、技术转移机制尚未建立和技术市场尚不完善等原因，我国的技术推广工作尚难以快速有序开展。

　　刘燕华透露，最近几年发达国家的企业在中国购买技术的增长趋势是越涨越快，我们的许多技术在中国的技术市场上廉价卖给发达国家的趋势也是愈演愈烈。中国要想实现绿色工业，要实现技术的快速转移，这个短板假如不赶快补上，有可能将来还是起个大早而赶个晚集。

　　绿色经济贵在持久

　　针对我国绿色经济发展过程中的上述种种问题，与会嘉宾对症下药，积极建言献策。

　　“绿色经济发展重在建设，重在持久。”环保部总工程师万本太表示，当前我国已进入只有加快转变经济发展方式才能促进可持续发展的关键时期，推进经济结构的调整和经济发展方式的转变工业是重点领域，关键措施在于大力发展绿色工业，以工业经济绿色转型推动经济发展方式转变。环境保护是推动工业经济绿色转型，加快经济发展方式转变的结合点和着力点，我们将从打好污染减排决胜战、健全有利于环境保护的体制机制、促进产业准入的绿色转型和促进科技研发的绿色转型等四个方面做好工作。

　　刘燕华指出，制定技术标准、列出技术清单是我们推动绿色工业发展的最基础性工作，在制定“十二五”规划和下一步工作中应该抓紧落实。

　　“我觉得应该两条腿走路，一条腿抓紧研发新技术，另一方面要找到那些投入并不高、掌握比较快、又比较见效的适用技术，这些技术在目前发展阶段是应该大力推广的。”针对技术成本投入高问题，刘燕华提出了自己的应对之策。

　　刘燕华建议，要建立完善的技术市场体系和科学的技术价格评估体系，制定技术市场管理规范，规范技术市场行为，从而推动技术市场健康有序发展。“中国在绿色工业发展过程中，技术发展、企业进步和经济发展都不是大问题，我觉得大问题在于软实力，我们目前软实力是相当薄弱的，这些软实力需要我们在宏观上进行决策，政府要给予统一的协调。”刘燕华说。

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