“十二五”规划纲要草案提出，作为重要的约束性指标，未来5年森林覆盖率将从20.36%提高到21.66%，森林蓄积量将从137亿立方米提高到143亿立方米。业内人士认为，作为重要的新增指标，“森林蓄积量”对于我国应对全球气候变化、保障木材安全具有深远意义。

“新增这一指标，是我国应对气候变化、拓展发展空间的战略选择。”全国政协委员、国家林业局副局长印红说，应对气候变化最根本的是要减少大气中二氧化碳等温室气体含量。

而森林具有固碳功能，通过森林固碳可以实现间接减排。这种间接减排措施投资少、代价低、综合效益大。

“新增这一指标，也是有效解决我国木材供需矛盾的现实要求。”印红委员表示，由于我国经济发展对木材需求的刚性增长以及进口木材受到国际上诸多限制的因素，我国木材等林产品供给能力严重不足。这就需要在增加森林面积的同时，增加森林蓄积量，提高森林质量。

业内人士测算，要实现森林蓄积量的目标，“十二五”期间，全国每年至少需要完成中幼龄林抚育8100万亩、低效林改造2500万亩。

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