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章建华:密集调研电企背后 是电力改革更深更

2018年11月14日-2019年2月12日,91天。这是章建华出任国家能源局党组书记、局长的总时长。

在这段约三个月的时间里,国家能源局官网上公布的章建华的重要活动有15次,其中调研占7次,占比近一半。
而“章局长”调研最为密集猛烈的,是电力企业——
继2019年1月4日到国家电网公司调研以来,1个月内,章建华又先后到中核集团、三峡集团、华能集团、国家电投集团这五家公司调研。这五家央企都是电力企业。
章建华出身油气行业,对于油气领域,可谓门儿清。虽然同属能源领域,但是油气与电力,仍然“隔行如隔山”,想必,这也是章建华上任后快马加鞭、密集调研电力企业的原因之一。
作为国家能源政策主要的建议、执行部门,作为这个部门的一局之长,章建华调研为何“偏爱”电力企业?
其中“蹊跷”,全在“改革”二字。
在2019年的全国能源工作会议上,新任国家能源局局长章建华表示,2019年将深入推进电力体制改革,积极推进油气管网运营机制改革,加大三代核电、天然气和可再生能源发展力度,深化“放管服”改革,增强能源发展内生动力。
电力体制的改革,属于“深入”级别。深入是什么意思?看惯了《新闻联播》的人可以这样理解:改革进入深水区;改革会触动更多人的深层利益;改革或许也没有现成模式照搬......
自《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称“电改9号文”)发布以来,电力体制改革在全面深化改革的背景下进入了新的探索阶段。中电联行业发展与环境资源部副主任薛静表示,电改三年来,发电侧、输配电环节、电力用户以及电力制造、建设、节能环保、储能等领域的企业,均有了电力市场基本概念和竞争求效益的基本理念,建立了求生存和发展的商业模式。但是,也应该清醒看到改革进程的复杂性,充斥着各种政策不配套以及政府与企业间、利益主体之间的矛盾。
电力体制的改革,不仅仅因为它是个系统工程,更因为这个体制涉及改革宏观经济和微观经济两个层面,与政府部门改革和垄断国有企业改革相联系。
所以,了解、摸清电力部门、企业,推进电力体制改革,是章建华面临的头等大事之一。
事实上,在这5家能源央企的调研中,也处处体现了章建华在2019年的全国能源工作会议上所强调的重点。
在国家电网公司的调研中,章建华强调,国家电网公司要进一步深化改革,加大对外开放步伐。
在中核集团的调研中,章建华参观了中核集团工程项目管理平台、试验验证平台、我国自主三代核电技术“华龙一号”模型及VR系统演示等。
在中国长江三峡集团的调研期间,章建华还就清洁能源发展与该集团主要负责同志进行座谈交流。章建华指出,长期以来三峡集团积累了丰富的清洁能源发展经验。三峡集团要继续发挥好我国清洁能源发展的骨干力量的作用……为推动能源高质量发展作出更大贡献。
在华能集团的调研中,章建华强调,作为大型能源央企,华能集团要深刻认识当前我国电力行业发展面临的形势与挑战,坚定不移贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,进一步巩固化解煤电产能过剩成果,深入推进供给侧结构性改革,加快转型升级和自主创新,高标准推进清洁高效优化发展……
在国家电投集团的调研中,章建华指出,2018年国家电投集团的清洁能源发展取得新成效。国家电投集团要准确把握美丽中国建设对能源发展提出的新要求,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,进一步提高核电安全管理水平,加快行业技术升级和自主创新,抓住机遇、顺势而为,积极拓展国际市场,为推动能源高质量发展做出新的更大的贡献。
仅从国家能源局局长密集调研而言,我们就有理由相信,未来的电力改革,会更为深入,也更为猛烈。
延伸阅读1:章建华赴国家电网公司调研
1月4日,国家能源局党组书记、局长章建华带领调研组赴国家电网公司调研。
调研期间,章建华参观了国家电网公司交易中心、调度中心,了解电力供需形势及该公司生产经营情况,听取对国家能源及电力发展的意见建议,并就电力发展有关问题与国家电网公司主要负责同志进行了座谈交流。
章建华指出,2018年国家电网公司认真落实党中央、国务院各项部署,远距离输电、配电网升级改造、电网安全风险管控、电力创新、市场化改革和国际合作等方面工作取得了显著成绩,为我国经济社会发展提供了重要支撑。
章建华强调,国家电网公司作为能源行业的骨干央企,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,讲政治、顾大局,坚定不移贯彻落实党中央、国务院有关决策部署要求;进一步深化改革,加大对外开放步伐;保持电网建设补短板力度,进一步提升资源优化配置能力;坚持问题导向,大力提升电网协调发展水平;牢固树立安全发展理念,切实强化电网安全风险管控,为保障国计民生提供坚强电力保障。
延伸阅读2:章建华赴中核集团公司调研
1月10日,国家能源局党组书记、局长章建华带领调研组赴中核集团调研。
调研期间,章建华参观了中核集团工程项目管理平台、试验验证平台、“华龙一号”模型及VR系统演示,与福清核电建设现场进行视频联线,听取了中核集团整体情况汇报,并就核电产业发展与集团主要负责同志进行了座谈交流。
章建华指出,中核集团是推进核能开发利用、实现兴核强国的骨干力量,在核电科技研发、工程设计、建筑施工、运营管理、燃料保障等各个领域担纲主力,为国家安全和经济建设做出了突出贡献。
章建华强调,面对新时代核电发展的新形势和新任务,中核集团要讲政治、顾大局,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署;以高度的使命感责任感,做好核电安全生产工作;狠抓核能科技创新,为高质量发展提供第一动力;积极开拓国际市场,在全球核电产业竞争中开拓新格局;重视科普宣传和公众沟通,为核电发展营造良好环境。
延伸阅读3:章建华赴三峡集团调研
1月17日,国家能源局党组书记、局长章建华带领调研组赴中国长江三峡集团有限公司调研。
调研期间,章建华实地参观了三峡集团生产调度指挥中心,听取了三峡集团整体情况汇报,并就清洁能源发展与该集团主要负责同志进行座谈交流。
章建华指出,长期以来三峡集团勇于担当、不断创新,在重大工程建设、工程技术和装备制造方面取得了诸多创新突破,积累了丰富的清洁能源发展经验,同时积极服务长江经济带建设,推动“一带一路”能源合作,为我国清洁能源产业发展壮大发挥了重要作用。
章建华强调,三峡集团要继续发挥好我国清洁能源发展的骨干力量的作用,坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署,狠抓科技创新,加大基础设施建设补短板力度,大力开拓国际市场,积极履行社会责任,做好舆论宣传和公众沟通工作,为推动能源高质量发展作出更大贡献。
延伸阅读4:章建华赴华能集团调研
1月30日,国家能源局党组书记、局长章建华赴华能集团调研。
调研期间,章建华实地参观了华能集团展示厅,详细了解该发展进程、创新成果、国际业务及生产经营等情况,并就推动电力高质量发展与该集团主要负责同志座谈交流,听取对我国电力行业发展的意见建议。
章建华指出,长期以来华能集团坚决贯彻党中央、国务院决策部署,企业文化鲜明,发展战略清晰,运营管理能力始终保持在行业前列,持续引领技术进步,积极履行社会责任,为我国经济社会发展做出了重要贡献。
章建华强调,作为大型能源央企,华能集团要深刻认识当前我国电力行业发展面临的形势与挑战,坚定不移贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,进一步巩固化解煤电产能过剩成果,深入推进供给侧结构性改革,加快转型升级和自主创新,高标准推进清洁高效优化发展,积极参与“一带一路”建设,在合作共赢的基础上加快“走出去”步伐,为保障电力安全稳定供应、推动电力行业高质量发展作出更大贡献。
延伸阅读5:章建华赴国家电投集团调研
2月1日,国家能源局党组书记、局长章建华赴国家电投集团调研。
调研期间,章建华参观了国家电投智慧能源展厅,详细了解该集团核能、新能源、水电、火电、氢能等领域生产经营情况,并就推动能源电力高质量发展、服务“一带一路”建设等与该集团主要负责同志座谈交流,听取对我国能源发展的意见建议。
章建华指出,2018年国家电投集团认真贯彻党中央、国务院决策部署,清洁能源发展取得新成效、重点关键领域实现新突破、前沿科技创新形成新局面、履行社会责任取得新进展、国际化发展迈上新台阶,各项工作取得显著成效,为我国经济社会发展做出了重要贡献。
章建华强调,国家电投集团是关系国家能源安全的特大型骨干企业,直接服务保障国计民生,在推进电力发展和能源发展中肩负着不可替代的职责使命。集团公司要准确把握美丽中国建设对能源发展提出的新要求,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,进一步提高核电安全管理水平,加快行业技术升级和自主创新,抓住机遇、顺势而为,积极拓展国际市场,为推动能源高质量发展做出新的更大的贡献。

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