今年全国两会期间，澎湃新闻从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉，全国政协委员、民盟北京市委会副主委、中国石油大学（北京）校长张来斌，向大会提交了《我国清洁能源汽车应走多元化发展的道路》的大会发言，建议根据不同需求和不同技术特点，坚持清洁能源汽车的多元化发展战略。
张来斌介绍，2017年国务院总理李克强在《政府工作报告》中首次提出鼓励使用“清洁能源汽车”。近年来，电动汽车相关技术进步最快，市场进入最多，2018年中国电动汽车销售量和保有量分别达到100万辆和200万辆，这两个数字在2020年将分别达到200万辆和500万辆，总量和增速均领跑世界。
“但同时，电动汽车电池能量密度低、低温衰减、充电不便和电力生产环节污染严重、废电池处理等瓶颈问题还有待突破。而氢燃料电池汽车、天然气汽车和乙醇汽车等在这些方面具有相对技术优势，但这些汽车在技术成熟、生产成本、资源供应和基础设施方面也存在各自问题。”张来斌在发言中总结了几类新能源车的优势和不足。
因此，张来斌建议，为了保证中国清洁能源汽车发展路径的灵活性，应根据不同需求和不同技术特点坚持多元化发展战略。
就当前几种新能源车的发展路线，张来斌具体提出了八点建议：
第一，目前发展最快的电动汽车的财政补贴在2020年将退坡，应积极推出积分制、碳交易和专有路权等创新性非财政政策，以继续激励电动汽车可持续发展。
第二，相比电动汽车，氢燃料电池汽车具有能量密度高、续航里程长、整备质量轻等优点，更适合于大功率和长距离运输，但氢燃料电池汽车还处于发展初期，未大批量生产，而且成本较高，且加氢站发展滞后。建议加大补贴支持，通过实施“十城千辆”等推广计划使氢燃料电池汽车尽快实现商业化S型曲线上升，最终甩开补贴而盈利，并支持加油加氢合建站，有效解决土地资源问题。
第三，天然气汽车比传统燃油汽车具有更高的环境和经济效益。但目前在非气源地区缺少加气站成为发展的关键阻碍，且由于较高的对外依存度和供暖季大量进口LNG，使得国内天然气市场价格较高且不稳定。因此，应积极支持因地制宜发展天然气汽车，并逐步完善加气站建设和加气价格等方面的优惠支持政策。
第四，乙醇、甲醇和生物柴油汽车比传统燃油车清洁且都是国产能源。但由于我国人均耕地面积不足、相关技术体系还不够成熟等因素造成燃料乙醇、生物柴油产量有限，而煤制甲醇存在环境污染和毒性等问题，建议支持在资源丰富区域试点发展乙醇、甲醇和生物柴油汽车。太阳能汽车还远未达到实用化，建议作为概念车技术储备支持继续研究。
第五，中国传统的燃油汽车目前市场占有率依然在95%以上，未来10年也是市场绝对主力。因此，建议继续积极支持发展高效燃油汽车，为构建清洁交通系统发挥重要作用。
第六，建议根据不同需求和不同技术特点因地制宜采取多元化发展战略。对于行驶距离短且相对温暖地区，发展电动汽车；而对于行驶距离长、载重要求高和较寒冷地区，优先发展氢燃料电池汽车和天然气汽车；在资源丰富地区试点发展乙醇、甲醇和生物质柴油汽车。
第七，未来电动汽车和氢燃料电池汽车要做到真正绿色，应该依托可再生能源，而大规模可再生能源有效利用则有赖于消纳和存储的载体。建议鼓励车载电池、电解制氢与可再生能源形成最佳组合协同发展。
第八，不断坚持技术和商业模式创新，基于智能交通和智慧城市平台，将汽车、绿色能源和移动信息技术紧密整合协同发展，更好服务于中国人民对安全、便利、经济和环保的美好出行需求。
“未来，汽车产业将连接着能源、交通、技术和消费革命。”张来斌在发言中表示。
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