神华的解释：两项目提前施工是“为尽早出煤以缓解电煤供应紧张”

中国最大的煤炭企业中国神华能源股份有限公司（601088.SH，1088.HK，下称“中国神华”）下属两个煤矿在手续不齐的情况下开工。对于上述情况，中国神华H股7日发布公告称，已叫停了相关的施工。

被暂停的两个项目，为位于陕西省榆林市府谷县大昌汗镇的郭家湾煤矿以及老高川镇的青龙寺煤矿。神华在公告中称，在获知其控股子公司榆林神华能源有限责任公司（下称“榆林神华”）的行为之后，该公司已组织调查组进行查处。

中国神华的一位新闻宣传主管昨日称，并不了解调查组的具体工作进度，但调查完成后将会有一个新闻通气会。昨日，中国神华H股收于35.25港元，下跌1.54%；A股收于28.34元，下跌0.84%。

“群众多次举报”

中国神华7日在公告中称，其在陕西榆林的两个项目在开展项目前期工作的同时，提前进行井筒施工，“有违相关规定，目前公司已叫停相关的施工行为。” 对于提前开工的原因，中国神华在公告中解释，是“为尽早出煤以缓解电煤供应紧张局势和为公司创造效益。”

公告称，这两大煤矿在2010年8月获得相关监管部门同意开展前期工作的复函，并陆续取得了项目核准所需的支持性文件。

早报记者5月获得的一份匿名举报材料称，国家能源局在2010年9月向陕西省发改委和神华集团公司分别下发了“国能煤炭（2010）282号、284号复函”。该函指出：“项目单位要严格执行煤矿项目开工标准，不得进行井筒开挖等主体工程施工”。

举报材料显示，从2010年开始，榆林神华就开始断断续续地进行井筒爆破掘进施工，这正是煤矿的主体工程。“这段时间，每天都能听到从地下传来的爆破声，现在我们厂区下边就是神华煤矿，附近群众多次举报其违规建设。”一位“附近的企业员工”在举报材料中如是说。

“村庄被三面合围”

按举报材料所描述，榆林神华开挖的郭家湾煤矿项目设计生产能力为每年800万吨，青龙寺煤矿设计生产能力为每年300万吨。

举报材料称，当地“进行井筒爆破掘进施工，时常地动山摇，被群众阻挡过几次，但听一段时间又开了，纯粹就是个黑矿。”举报人称，在郭家湾煤矿，“整个场区地面设施还不甚完备，但矿井井筒就已经建起来了，井口不断传出震耳欲聋的机械声，旁边即将被征迁的村庄早已被煤场从三面围了起来。”

煤矿施工甚至已经影响到了当地村民的饮水。“石岩塔村地处宽阔的河道地带，本来不缺水，但现在煤矿开采已经挖断了村里的水源，全村80多户居民要到一公里外拉水喝。”检举材料如是称。

郭家湾煤矿边上村民之所以不愿意搬离，据称是因为“补偿太低”。

在青龙寺煤矿项目工地，检举人称“同样是地面设施还没建好，矿井井筒张着大大的黑口子，从沙坡底的地下伸出来，进口周围一番忙碌景象。”

对于被暂停的这两个煤矿项目，中国神华在公告中称，“将进一步加强项目核准和施工管理的相关工作，争取尽早取得开工建设的相关核准文件。”

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