今年3月份国家发改委公布《关于规范煤化工产业有序发展的通知》，对几乎所有煤化工领域内的细分行业都做出了产能规模的严格限制。业内人士预计，发展煤化工行业的相关细化政策年内将陆续出台。

国家能源局相关负责人士日前表示，根据《通知》要求，国家发改委、能源局正在做煤化工产业政策的编制以及煤化工、煤炭深加工试点示范规划的编制，初稿已经拟定，正在内部讨论，预计很快发布。

据了解，正在拟定的煤化工准入标准相关文件更加完善细化，对煤化工项目的各个方面，包括能耗、装备指标等方面均制定了很完整的规范。

数万亿投资计划上弦

按照产业政策，政府鼓励发展煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇五类新型煤化工项目。根据《通知》精神，在新的核准目录出台之前，年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目，年产100万吨及以下煤制甲醇项目，年产100万吨及以下煤制二甲醚项目，年产100万吨及以下煤制油项目，年产20亿立方米及以下煤制天然气项目，年产20万吨及以下煤制乙二醇项目都将被禁止。

惠生工程(中国)有限公司技术总监、教授级高工李延生对中国证券报记者介绍，相关部门有关煤化工行业规范的通知近几年发布了不下4次，此前多是鼓励建议，这次是明确禁止，尤其这次将审批权上收到国家层面，在规模上更提高了煤制甲醇的门槛。

尽管主管部门在逐渐收紧和规范煤化工项目，但主要的煤炭资源区和大型能源企业都已经制定了未来5-10年的煤化工发展和投资规划。其中，新疆、内蒙古、山西、陕西、贵州、宁夏将是未来煤化工大发展的主要省份。

据中国证券报记者不完全统计，新疆已将36个大型煤化工项目列入自治区“十二五”规划纲要，其中仅煤制天然气项目就达20个，以40亿立方米煤制气240亿元的投资来估算，这20个项目的投资就高达5000亿元；陕西省也已经发布规划，拟投资5000亿元建设27个现代煤化工重大项目；作为老牌煤炭大省的山西，也将充分发挥本地资源优势，投资8000亿元发展煤化工。

产业化窗口将开

新型煤化工产业成本优势总体明显，发展前景被市场一致看好。但有业内资深人士指出，五大煤化工产业的技术成熟度一直以来就存在一些质疑之声，只有这些技术问题得到完全解决，各地方和企业的规划才能正式释放，才能变成真实的投资。

“就现在的时点来看，这5种新型煤化工实际都具备了产业化的条件，我个人以为技术已经成熟了。”李延生对中国证券报记者表示。

就在6月22日，李延生接到一企业邀约，请他去对企业即将上马的煤制烯烃MTP方向二期项目，做第三方技术论证和审查工作。

目前，煤制天然气在新型煤化工中是最成熟的技术之一，神华集团、大唐集团、中电投均大量涉足煤制天然气。

至于市场争议颇大的煤制油，在2009年被国家发改委连续两道文件叫停后，仅有神华、兖矿、伊泰集团的示范项目在进行。据了解，截至目前，神华一期100万吨/年煤制油项目，从去年开始已经顺利出油，实际开工率在80%的水平。据神华集团方面介绍，所产煤制油的成本大约对应国际原油价格在50-60美元/桶。

从目前五大煤化工的产业示范效果来看，经过“十一五”的发展，这些项目已经达到了总体稳定产出的局面。可以预见，在成功突破产品技术路线后，“十二五”期间，五大煤化工产业将实现快速复制。

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