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煤矿安全工作五年成绩单

“十一五”期间,在全国煤炭产量增长51%的情况下,与2005年相比,2010年全国煤矿事故总量下降57.6%,死亡人数下降59%,煤炭百万吨死亡率由2.811下降到0.749

“十一五”期间,全国煤矿事故总量连年下降,在全国煤炭产量增长51%的情况下,与2005年相比,由3306起减少到1403起,下降57.6%,年均减少381起,下降15.7%;死亡人数连年减少,由5938人减少到2433人,少死亡3505人,下降了59%,年均少死亡701人,下降16.2%;煤炭百万吨死亡率连年下降,由2.811下降到0.749,下降了73%,年均下降14.7%。

法制体制机制建设得到加强。先后有3部法规颁布实施,制定出台21部部门规章,修订220项煤矿安全标准和煤炭行业标准,持续推进了煤矿安全法制体制机制建设。“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局日趋完善。

煤矿安全行政执法不断强化。全国煤矿累计实施执法17.9万次,查处隐患106.8万条,隐患整改率平均达到96.7%,实施行政处罚9.1万次,经济处罚总额达到26.5亿元。

抵御煤矿瓦斯灾害能力显著增强。推动落实“十二项治本之策”,深入开展煤矿瓦斯治理攻坚战,煤矿瓦斯抽采量增加到每年73.5亿立方米、利用量增加到每年25亿立方米,分别上升219.6%和150%;瓦斯事故减少269起,死亡人数减少1548人,分别下降65.0%和71.3%。

推进煤炭产业结构逐步优化。实施整顿关闭、整合技改、管理强矿“三步走”战略,大力开展整顿关闭攻坚战,共关闭不具备安全生产条件的小煤矿9234处,淘汰落后产能每年近5亿吨,超额完成了将小煤矿数量控制在1万处以内的目标。全国小煤矿事故死亡人数由4384人减少到1700人,下降了61.2%,煤炭百万吨死亡率由5.533下降到1.417,下降了74.4%。

煤矿安全基础管理工作逐步得到改善。研究出台加强不同类型煤矿安全基础管理的两个《指导意见》,大力推进煤矿安全质量标准化、小煤矿机械化、安全教育培训、职业健康和班组安全建设,累计培训煤矿“三项岗位”人员382.7万人次,全国25万名煤矿班组长已轮训一遍。

事故调查工作规范有力。坚持“三项基本要求”和“四不放过”原则,严肃调查处理煤矿事故,共依法依规查处各类事故9270起,结案率达到98%,重特大事故处理情况及时向社会公布、接受监督,努力用事故教训推动工作。

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