困扰了政府多年的煤电矛盾，在今年煤炭供求形势转向宽松的市场化大背景下自动被化解了。
12月9日，国家发改委下发《关于指导做好2014年煤炭产运需衔接工作的通知》，为下一年度的煤电年度合同谈判定调；12月12日，2014年中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会12日在山西太原煤炭交易中心召开，煤电新一轮年度合同谈判正式开启，发改委要求煤炭供需方力争在今年12月底以前完成合同汇总以便运力衔接。据记者了解，目前潞安煤矿和龙煤集团已经完成本企业的订货会，而神华集团和中煤集团则分别抛出几种定价方式供电力企业选择。
“今年的谈判煤电双方冲突不大，煤企抛出来的谈判方案大致就是参照环渤海动力煤价格指数，随行就市。”记者采访的多位煤电企业人士均告诉记者，2014年煤炭产运需衔接基本上已经市场化。
合同价参照环渤海指数
尽管煤炭企业在煤电新一轮年度合同谈判之前不断造势提价，但在总体宽松的煤炭供求形势下，虽然在价格方面仍存在博弈，但谈判进展相对比较顺利。
与往年一样，虽然交易会刚刚开始，但大部分煤炭、电力、钢铁企业已经提前开启了谈判，而与往年谈判往往僵持数月的情况不同的是，今年因谈判较为顺利，甚至部分企业已经签订了合同。
据记者了解，潞安煤业和龙煤集团已经分别单独召开了订货会，其中潞安煤业5500大卡煤车板含税价格定为540元/吨，与去年销售价格基本持平。另外，湖北、湖南、江西地区电煤价格为525元/吨，其他地区电煤价格为540元/吨。
“很多老客户和大客户早在11月份就已经签了长协合同，煤炭订货会上就是很小一部分了，主要包括贸易商和新客户等。”同煤集团某销售经理告诉本报记者。记者同时获悉，5500大卡动力煤长协价为598元/吨，5000大卡动力煤长协价为591元/吨。
中国电力日前也发布公告称，已与中煤能源及淮南矿业分别订立煤炭供应框架协议。而两大煤炭央企神华集团和中煤集团，则分别抛出了几套可供需求方选择的定价方案。
五大电力集团一高层告诉记者，神华集团目前向电力企业抛出三种定价方案，均是以环渤海指数为参考，周定价、月定价或者按照变化幅度定价。“中煤也是类似的方式在和电力方面谈，有几套定价方案可以选择。”上述高层认为，现在量基本上都可以确定，而与往年一样，今年双方博弈的焦点还是价格，不过今年谈判所谈到的定价方式都比较市场化。
据其透露，电厂所提出的5500大卡下水煤的价格在580元/吨，而煤炭企业的心理价位则在600元/吨。业内预计最后的价格水平可能在590元/吨左右。
煤企拉价宁折贸易量
为了在价格博弈中略胜一筹，目前大型煤企宁可损失贸易量也要把价格拉上去。
同煤集团已经连续10周上调动力煤市场价格。而据记者了解到的最新的价格调整方案，4500大卡动力煤价格较之前上涨14元/吨达到518元/吨；5000大卡动力煤价格上涨14元/吨达到592元/吨；5500大卡动力煤价格上涨14元/吨达到646元/吨；5800大卡动力煤价格上涨14元/吨达到686元/吨。
“神华一直被称为市场风向标，11月底的提价也预示着12月份动力煤仍有一定的上涨空间。”据汾渭能源研究人员称，“近日神华集团等三大煤炭企业又大幅提高了5500大卡煤种的报价，神华散户市场价再度上涨20元/吨，至629元/吨。”
中国煤炭资源网总经理刘葆认为，主要是因为又到了一年一度煤电合同谈判的关键时期，12月份煤炭市场的整体涨幅与巨头企业是否提价有很大关系。“尽管从今年起取消了长协机制，但新一年煤电企业的谈判对煤炭价格的影响还是不可小觑的。”
金银岛煤炭分析师戴兵说，今年和去年总体状况差不多，唯一不同的就是9月份开始煤炭市场有所复苏，煤企也趁机拉高煤价，以此保持能在明年合同中有一定价格利益，煤电合同现在是中长协，签量不签价，最后成交价格以环渤海指数为基准浮动。
五大电力集团一高层则告诉记者，每年这个时候煤炭都会提价以备战订货会，不过下游用户这个时段也会加大采购进口煤。
一位业内分析人士称，近期，煤炭企业控制发往港口煤炭数量，持续涨价就是为了在2014年的煤电谈判中取得符合自己预期；而近期波罗的海巴拿马船型运价指数(BPI)在半个月内大涨450点，涨幅为33.5%，表明电力进口煤量增大。
煤炭市场化改革的突破
不管是煤炭订货的市场化，还是煤电企业双方都开始在博弈中更加重视利用市场，都不失为煤炭市场化改革的重大突破。
去年12月20日，国务院办公厅发布的《关于深化电煤市场化改革的意见》，核心是取消重点合同，实现价格并轨，标志着煤炭行业结束了长期的计划经济、计划与市场并行的管理体制，市场化改革取得了实质性进展。
中国煤炭工业协会会长王显政指出，在全面市场体系构建的过程中，下一步还有很多工作需要探索，如商品煤质量标准体系、全国煤炭市场交易体系建设、煤炭市场价格发现机制建设以及煤、油、气价格比价关系。
不过，目前国内尚没有形成一个全国性的煤炭供需企业自主交易的平台。
12月12日在中国(太原)煤炭交易中心举行的交易会，提出此次旨在构建统一开放、竞争有序的现代煤炭市场体系，搭建有利于煤炭供需企业自主交易的平台，提高交易效率和透明度，推动“阳光交易”。但只有部分煤炭企业认可这一平台。
中煤集团证券处人士认为，没必要在交易大会上签订长协合同，双方可私下选择时间地点进行。
而中国(太原)煤炭交易中心内部人士告诉本报记者，此次参加企业主要来自山西、陕西、内蒙古三地。
“此前煤炭运力卡脖子的情况现在已经渐渐被扭转了，甚至有些地区主要在华中、华东地区运力还过于闲置，主动找煤炭企业推销运力，所以交易大会主要是山西当地企业参加，因为在外运时需要通过中国(太原)煤炭交易中心这个平台。”煤炭行业资深人士李朝林说。
而动力煤期货也在争取成为承担煤炭交易的平台。
在12日举行的2014中国煤炭市场高峰论坛上，郑州商品交易所相关负责人表示，动力煤期货上市不到3个月已给煤炭交易带来较大变化。
“煤电相关产业已开始从协商定价方式向期货定价方式转变。例如，已有电厂和煤炭生产企业约定在期货市场建仓，进行合约买卖，还有电厂通过煤炭供应商购买动力煤合约锁定价格。这些事例表明煤炭经营方式已开始发生变化，相信这种模式未来将得到大幅推广和应用。”郑州商品交易所总经理业务助理魏振祥介绍。
据悉，近日国内最大民营煤炭企业内蒙古伊泰煤炭股份有限公司已获准进行信用仓单交割，而煤炭老大神华集团也正在组建期货业务部门，预计明年动力煤期货交易活跃度将大幅提升。
“随着国家先后取消了由政府主导的煤炭订货制度、取消了重点煤炭合同，实现了电煤价格并轨，炼焦煤和动力煤期货合约分别在大商所和郑商所成功上市交易，建成了31个区域性的煤炭市场交易中心，目前煤炭市场化改革取得实质性进展，市场机制作用得到较好发挥。”王显政指出。
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