国家电监会新闻发言人谭荣尧3日在通报对发电设备利用小时专项监管的情况时称，截至2010年底，全国省级以上调度管辖范围内机组装机容量8.22亿千瓦，其中统调火电机组占78%。统调火电机组中，常规燃煤机组装机容量占77.5%。2010年，全国统调常规燃煤机组平均利用小时数5240小时，其中，60万千瓦及以上机组利用小时数5259小时，30万千瓦级机组利用小时数5356小时。

谭荣尧说，从对发电小时数的监管情况看，目前火电机组发电存在发电小时数倒挂现象：2010年度，贵州、广西、山西、甘肃等13个省份的60万千瓦及以上机组利用小时数低于30万千瓦级机组；贵州、吉林、广西、甘肃等13个省份的60万千瓦及以上机组利用小时数低于常规燃煤机组平均利用小时数。火电机组发电小时数倒挂影响了清洁高效机组的发电出力，不利于中国电力行业的节能减排。

据分析，造成60万千瓦及以上、30万千瓦级常规燃煤机组利用小时数倒挂的原因有五方面：一是电网网架结构不合理，造成60万千瓦及以上机组出力受限。二是现行电量形成方式不利于60万千瓦及以上机组多发电，60万千瓦及以上机组负荷率较低。三是大容量空冷机组受自身技术因素制约出力受限。四是以省为单位的计划模式与电源布局不适应，市场配置资源的作用发挥不够，限制了部分大型机组发挥作用。五是近几年新投产大容量等级机组由于缺煤停机，导致利用小时数偏低。  

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