据环保部网站消息， 国务院近期批复了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(以下简称《规划》)，《规划》指出，日本福岛核事故后，进一步保障核安全与防治放射性污染任务更加艰巨和紧迫。半个多世纪以来，我国核安全保障体系渐趋完善，核安全水平不断提高，.放射性污染防治稳步推进，但核安全形势不容乐观。

《规划》指出，核安全是核能与核技术利用事业发展的生命线。经过半个多世纪的发展，我国核安全保障体系渐趋完善。在参考国际原子能机构和核能先进国家有关安全标准，我国已基本建立了覆盖各类核设施和核活动的核安全法规标准体系。

同时，我国核安全水平也不断提高。我国核电厂采用国际通行标准，按照纵深防御的理念进行设计、建造和运行，具有较高的安全水平。截至2011年12月，我国大陆地区运行的15台核电机组安全业绩良好，未发生国际核事件分级表2级及以上事件和事故，气态和液态流出物排放远低于国家标准限值。在建的26台核电机组质量保证体系运转有效，工程建造技术水平与国际保持同步。

在放射性污染防治方面，近年来，国家不断加大放射性污染防治力度，早期核设施退役和历史遗留放射性废物治理稳步推进。多个微堆及放化实验室的退役已经完成。一批中、低放废物处理设施已建成。2座中、低放废物处置场已投入运行，1座中、低放废物处置场开始建设。废旧放射源也都得到及时回收，一批老旧辐照装置完成退役。国家废放射源集中贮存库及各省(区、市)放射性废物暂存库基本建成。全国辐射水平保持在天然本底涨落范围，从业人员平均辐照剂量远低于国家限值。

但我国核安全与放射性污染防治仍面临挑战。首先，我国核安全形势不容乐观。我国核电多种堆型、多种技术、多类标准并存的局面给安全管理带来一定难度，运行和在建核电厂预防和缓解严重事故的能力仍需进一步提高。部分研究堆和核燃料循环设施抵御外部事件能力较弱。早期核设施退役进程尚待进一步加快，历史遗留放射性废物需要妥善处置。铀矿冶开发过程中环境问题依然存在。放射源和射线装置量大面广，安全管理任务重。

另外，我国核安全科学技术研发缺乏总体规划。现有资源分散、人才匮乏、研发能力不足。同时，核事故应急管理体系也需要进一步完善，核电集团公司在核事故应急工作中的职责需要进一步细化。监管能力需要提升，核安全监管能力与核能发展的规模和速度不相适应。

《规划》强调，日本福岛核事故的经验教训十分深刻，因此需要进一步提高对核安全的极端重要性和基本规律的认识，提升核安全文化素养和水平；进一步提高核安全标准要求和设施固有安全水平；进一步完善事故应急响应机制，提升应急响应能力。

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