为探索建立独立输配电价体系,促进电力市场化改革,近日,国家发展改革委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。
通知指出,在深圳市开展输配电价改革试点,将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础,核定准许成本和准许收益,固定电网的总收入,并公布独立的输配电价。同时,明确了输配电准许成本核定办法,建立对电网企业的成本约束和激励机制。
通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。
通知强调,建立独立的输配电价体系,是推进电力市场化改革的必然要求,是加强对电网企业成本约束和收入监管的有效途径,也是促进电网企业健康协调发展的重要条件。试点单位要充分认识输配电价改革的重大意义,认真做好试点工作,并尽快提交首个监管周期(2015年-2017年)深圳市输配电准许收入及价格水平测算报告。新电价机制自2015年1月1日起运行,原有相关电价制度停止执行。
对于电力改革对行业的影响,长江证券表示,电改将从以下三方向对行业产生影响:第一,改革使电网公司固定资产盈利性下滑,其资本支出从长期来看受压制的概率比较大。但预计远距离输电及配网投资向上趋势不变;第二,直购电扩大在发电端利好成本低廉的水电及高效火电;在用电端利好部分大工业用户及外购电比例高的区域电网;第三,零售电环节开放意味着网外企业可参与售电。除直接业绩贡献外,参与企业还获得了大批量用户的到户渠道,后续增值业务的拓展也值得期待。
投资策略上,分析人士表示,可从四角度关注电改为板块带来的投资机会,其一是高效火电龙头,如国电电力、华能国际、长源电力等;其二,优质水电企业,如长江电力、国投电力、川投能源、韶能股份等;其三,大型用电企业,例如中国铝业、云铝股份、中孚实业等;其四,从事特高压建设的上市公司,特变电工、正泰电器、思源电气等。
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