国家电监会总监谭荣尧日前透露，“十二五”期间将全面解决376万无电人口用电问题，2013年要力争解决120万；国务院新闻办此前发布的《中国的能源政策》白皮书也指出，将通过扩大电网覆盖面和发展分散式可再生能源，着力解决西藏、新疆等省区无电人口用电问题，2015年前基本解决无电人口用电问题……与此前相比，扫除最后电力“盲区”的任务更加艰难。因此，我国电网企业在通过大电网延伸的同时，将开发利用风能、生物质能、太阳能等多种手段，加快解决这些地区的无电村和无电人口用电问题。
解决无电人口成效显著
据了解，国家电网早已于2010年9月20日，以西藏“户户通电”工程竣工为标志，提前完成了2006年初提出的“户户通电”目标，累计为134万户、共509万无电人口解决了用电问题。国家电网农电部农电发展处处长刘福义此前表示：“随着农电管理体制的变化、供电营业区的扩展、民生搬迁等原因，国网经营区域内新增了无电户，主要主要集中在西藏、青海（玉树、果洛州）、四川（阿坝、甘孜州）、新疆、蒙东（呼伦贝尔市和兴安盟）等地。”
对此，国家电网规划在“十二五”期间，通过电网最大限度延伸，再解决49.5万户、207.5万人的通电问题。“解决无电户的用电问题是一项惠民工程，可以提高通电群众的生活质量，促进通电地区经济和社会的全面发展。”刘福义认为，这对缩小东西部地区差距、城乡差距，促进边疆和少数民族地区的稳定，具有重大意义。
南方电网公司近日透露，10年来解决了311个县域电网与主电网联接薄弱问题；累计解决了56.32万户无电人口的用电问题。尤其是2012年以来，南方电网打响了剩余无电人口“户户通电”攻坚战，投入建设资金19.3亿元，解决了8.18万户、36万无电人口的用电问题，提前两个月实现了全网“十二五”期间“户户通电”的目标。此外，内蒙古电力公司计划今年年底基本实现“户户通电”。
可采用分散式可再生能源
解决无电人口用电，建好配电网是重要基础。对此，国家电网2013年工作会议明确，今年将扎实推进新一轮农网改造升级工程，解决孤网运行和低电压问题。做好无电地区电力建设和偏远地区配电网改造工作；到2015年将初步建成坚强智能电网，基本解决经营区域无电人口用电问题。
据介绍，相比之下，扫除最后电力“盲区”的任务更加艰难，其施工现场大多地处偏远，布点分散，部分地区海拔高，建设管理难度大，投资需求大，建设成本高。国网相关人士介绍：“解决这些地方无电人口的用电不仅需电网延伸，也需要优化配置太阳能、小水电、风能等分布式发电。如有些偏僻地区仅住着几户人家，单为他们架一条输电线，代价太高。在这种情况下，就需要综合利用风能、生物质能、太阳能等多种手段。”
例如，根据按照新疆维吾尔自治区发改委颁布的《新疆无电地区电力建设工作方案》的安排，在“十二五”期间，新疆将通过电网延伸与可再生能源独立供电相结合的方式，全面解决无电人口用电问题。其中新疆电力公司承担利用电网延伸工程方式，解决24.5万户95.1万无电人口的用电问题，占全部无电人口的88%。其余3万户12.5万无电人口因距离电网过远，无法用电网延伸方式解决，将由发电企业采用新能源光伏独立供电方式解决。
此外，2012年，国家电网公司农电工作部组织中国电科院、国网电科院、冀北电力公司、蒙东电力公司等单位开展了农村可再生能源分散接入电网的实验研究，相继投运了冀北围场分布式发电/储能及微电网项目和陈巴尔虎旗分布式电源/储能及微电网实验研究项目，为农村可再生能源分散接入配电网相关技术研究、探索偏远地区电网建设的新模式等搭建了很好的平台。
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