为缓解电力供应趋紧的局面，减轻煤电矛盾压力，国家发改委时隔两年后，终于再次调整销售终端电价。与上次一样，这次依旧没有调整居民生活用电的价格，最终让商业、工业企业来为此次涨价买了单。专家称，居民用电价格调整在所难免。

“目前我国的供电机制中不光存在煤电矛盾，另一个突出问题是居民生活用电价格远低于工业用电价格。”山东省一位不愿透露姓名的资深电力专家说。

据悉，由于居民用电需要从发电厂一级一级降压，设备投入与线路损耗比较巨大。目前我省0.5469元/度的居民用电价格，除去三峡建设基金、农网还贷资金、再生能源电价附加等项目后，已经低于电厂上网成本价。

由于我国电价一直存在行业间的交叉补贴问题，致使工商业企业负担的电价成本居高不下，生产经营成本进一步增加。“而居民电价调整的滞后使这种交叉补贴的程度进一步加大，加剧了行业电价间的矛盾，暴露了电价形成机制的不完善。”上述专家说。

同时，他预测，随着“市场煤、计划电”矛盾的继续恶化，下一轮调价在所难免。“工商业电价不能再高了，否则将给经济复苏和发展拖后腿；下一轮十有八九就是调整居民生活用电了。酝酿已久的居民阶梯电价政策最快下半年将出台。”

记者从国家电网山东分公司获悉，随着省级电网供电区域“一户一表”改造工程的推进，我省下半年将具备居民阶梯电价实施的硬件条件。

而在2010年10月，发改委推出居民生活阶梯电价两种实施方案并向社会征求意见。实施居民阶梯电价后，总体而言，70%-80%的家庭包括低收入和生活困难家庭的电费支出是保持基本稳定的。

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