4月15日，国家发改委发布通知，预警今年大部分地区将出现电力供需偏紧。在上述通知中，发改委要求，各地于5月底前必须将“有序用电方案”上报发改委经济运行调节局备案。

据《每日经济新闻》报道，发改委在通知中首次预警，今年大部分地区电力供需形势偏紧，预计夏季高峰期华东、华北、南方供需缺口较大。业界人士指出，未来，终端电价，尤其是工业用电价格或会上调，经过一段时间的传导后，必然会影响到消费品领域。

据国家能源局公布的数据，3月份，全社会用电量3888亿千瓦时，同比增长13.41%。今年前3月，全社会用电量累计10911亿千瓦时，同比增长12.72%。分析师认为，一季度12.72%的用电量增速较近三年同期正常水平偏快。基于复杂的供电矛盾，4月15日，国家发改委发布紧急通知。该通知要求，各地经济运行调节部门要加强监测火电存煤、发电企业的经营情况，加强突发情况及时上报。另外，国家发改委还提出，各地要及早制订不同负荷水平下的“有序用电方案”，明确预警信号等级，完善预警发布机制；同时，根据需要适时启动有序用电方案。“各地要提前制定差别电量计划，并应于5月底前，将有序用电方案报我委经济运行调节局备案。”发改委在上述通知中明确指出。

与此同时，发改委在上周率先针对16个用电紧张的省市提高了上网电价。据记者了解，自4月10日起，国家发改委价格司上调部分亏损严重火电企业的上网电价，调价幅度视亏损程度不等。总体来看，16个省平均上调上网电价约1.2分/度。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，终端电价，尤其是工业用电价格或将上调，因为几大电网的利润率并不能长期承受上网电价上调后带来的巨大损失。终端电价上调虽不会直接影响CPI，但经过一段时间的传导后肯定会影响到消费品领域。

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