在能源局势紧张的当下，居民用电实行阶梯式价格改革，诠释了能源价格改革的方向，对于推进资源节约具有积极意义。但是阶梯式电价如何设置是一个有技术含量的话题。发改委发布的两套阶梯电价方案设置的基本用电量，较此前传说的87度红线有所提高，并向社会公开征求意见，是一大进步。但是，这两套调价方案是否合理，需要客观分析，小心求证。

电风扇、电视机、冰箱、洗衣机、电饭煲、电脑、空调、微波炉，这些若干年前的奢侈消费品早已进入了寻常百姓家庭。现代家庭离开了这些常用电器，简直不敢想象。以我们这个普通的南方城市三口之家为例。夏季用电量在每月300度左右（偶尔使用空调），其他不使用空调的季节用电量在每月200度左右。也就是说，即便在用电淡季，家庭用电量也超过了发改委设定的基础用电量。至于人口多的大家庭，用电量将更大。按照这样的涨价红线计算，像我这样的普通工薪家庭要想把用电量控制在涨价红线内，夏季不能使用空调，看电视、洗衣服、用电脑恐怕也要掐着指头计算时间。因此，就我的生活经验来看，把110度或者140度设定为基础用电量，既可能增加多数城市家庭的电费开支。也会给当前惠及农村的家电下乡政策带来冲击。并非如发改委预测的那样，70%到80%家庭的电费支出保持基本稳定，不会发生改变。

尽管中国经济持续回稳向好发展。去年GDP比上年增长８．７％，成功实现“保八”目标。统计数据表明，今年上半年全国GDP为172840亿元，同比增长11.1%。但是经济高速发展也存在一些水分。民众的荷包并没有赶上经济增长的步伐。居民未来收入仍然充满不确定性。而且当下自来水涨价、天然气涨价、食品涨价，房价仍然居高不下，充满涨价火药味的氛围已经让人倍感压抑。如今，居民用电又将变相涨价，多种生活必需品吹响涨价集结号，普通消费者难免感到郁闷。

对于经济殷实的家庭来说，每度电涨价几分钱，每月增加十元、二十元支出，不会对生活质量造成影响。该用电还是照用不误。对节约电能意义不大。但是对于普通民众特别是困难群众来说，电费涨价的影响就大不一样。为了不增开电费支出，他们除了减少电器使用频率，降低生活质量外，别无他法。

因此，我认为，居民用电阶梯式价格改革方向值得肯定，但是价格阶梯如何搭建，如何减少政策调整对民众尤其是困难群众的影响，需要周到的制度安排。在居民用电阶梯价格改革之前，电力行业应该在清理内部员工福利电，改变抄表工年薪十万的高福利高工资怪现象，消解涨价压力等方面体现责任担当。别把涨价压力全部传递给下游消费者。

另外，实行居民用电阶梯价格改革，还要考虑地区差别、城乡差别，综合考虑家庭人口等因素，合理确定阶梯电价标准。对困难群众尤其是城市低保家庭、农村困难家庭给予政策补贴。避免普通民众生活质量从电价阶梯上跌落下来。让民众退回蜡烛、桐油灯的时代。

当然，从根本上讲，还要激活电力市场竞争，打破“电老虎”单方面话语权，让消费者有权与电力企业在市场框架内公平博弈。

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