国家电网与中国电信上周末在北京联合签署协议，双方将在电网和通信领域开展合作，以共建电力光纤到户工程为着力点，合作推动坚强智能电网建设。

之前，国家电网一直声称将在“多网融合”上下工夫，包括国家电网总经理刘振亚在内的多位公司高管都在不同场合表示，智能电网需要通信信息平台。但谁也不会想到他们的动作来得如此之快。借着“智能电网”这块金字招牌，和中国电信的合作被认为是国家电网曲线介入“三网融合”的标志性举动。

在签署这个战略协议时，距国务院发布“三网融合”试点城市不足24个小时。“之前就已谈好了，只不过在等待一个时机。”国家电网一位人士昨天在接受《第一财经日报》采访时表示。

电力光纤入户重任

根据双方签署的协议内容，双方将在主要基础设施领域实现资源互补，共同推进光纤到户建设；同时共同推进市场资源合作，开展光纤接入、宽带业务、融合业务、行业应用等综合信息服务。

“实际上，前期将主要是电力光纤入户。”上述人士称。6月中旬，国家电网曾在沈阳进行了电力光纤入户试点工程。国家电网公司智能电网部主任王益民也称，国家电网公司现已在其范围内14个省份的20个城市开始电力光纤入户试点建设。“采用光纤复合低压电缆（OPLC）实现电力光纤到户（PFTTH）36700户；试点成功后，将大面积推广，今后新建小区的电力接入，都将采用电力光纤入户。”王益民表示。

使用电力光纤入户的用户可通过电力光纤拨打IP电话、宽带上网、接收高清电视信号，未来还可实现对空调、热水器等智能家电控制的物联网应用。国家电网信息通信有限公司副总工程师李祥珍就透露，传感器网络是智能电网不可或缺的基础环节。物联网和智能电网、光纤网络等都将是国家电网的融合发展方向。

“双方要相互提供服务，降低建设和运营成本。” 中国电信副总经理张晨霜表示，中国电信将通过固定网、移动网、互联网的融合优势，为国家电网提供涵盖从基础通信电路到电力行业应用等业务，帮助国家电网打造智能电网。

工信部电信研究院相关专家表示，电信运营商希望介入智能电网中存在的通信和应用市场，以及物联网市场的巨大商机，而国家电网也需要运营商的资源，并且自身也想在宽带接入和物联网控制领域分一杯羹，因此双方结成竞合关系并不奇怪。

刘振亚在签字仪式上明确表示，此举可实现部分基础设施、市场等战略资源的共享，“将来，电信、电网业务融合的范围会更广、程度会更深。”这和中国电信总经理王晓初的观点基本相同，王晓初甚至称，下一步，希望双方加强对接，进一步细化、明确具体合作项目和内容。

其实，除了中国电信，中国移动在与电网公司的合作上已开始了“抢跑”。中国移动最新数据显示，目前在北京、上海、广东、重庆等地已实现了104万台电表的远程无线抄表，这利用了中国移动的移动网络，也为电力企业节省了大量人工成本。

1500亿大单

事实上，国家电网此举不仅拿下了电信网宽带化升级的大单，也为其今后的更多举动铺平了道路。分析人士称，这并不意味着电信要付给电网建设费用，很有可能最后会利益分成。

此前，中国工程院院士、“三网融合”试点方案评审项目专家组负责人邬贺铨公开表示，“三网融合”要求广电运营商要全面推进有线电视网数字化双向化改造；而电信运营商则要推动电信网的宽带化进一步升级，实现光纤到小区和光纤到大楼。

根据工信部等七部委在推进光纤宽带网络建设的意见，到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8兆比特/秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特/秒以上，商业楼宇用户基本实现100兆比特/秒以上的接入能力。如果按照这个接入能力，3年内光纤宽带网络建设投资至少将超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万以上。

国家电网的目标显然不会简单为了光纤接入而杀入“三网融合”。根据国家电网的计划，从2012年开始到2014年，三年的时间将建成智能家庭网络（HAN）通信设备，综合利用蓝牙、无线局域网技术，ZIGBE和电力线载波等技术，研制智能家庭集中信息管理器、宽带节点通信终端、窄带节点通信终端、手持无线终端等智能家庭网络通信设备。

实际上，宽带节点、窄带节点就包括了通信和互联网的关键技术，而手持无线终端就包含了移动通信技术，再加上蓝牙等传输手段，“国家电网完全可以成为半个运营商，再加上中国电信的牌照，进军‘三网融合’顺理成章。”一位资深电力专家在接受本报采访时亦称。

目前电力光纤入户是在“智能电网”的名义下，不断扩大试点范围，而对于国家电网的上述举动，政府部门也未表示异议。长江证券分析师陈志坚表示，国家电网有可能在未来几年内构建除中国电信、中国移动、中国联通和广电之后的第五张光通信网络。

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