国家发展和改革委员会主任张平6日在两会期间答记者问时透露成品油定价机制改革的新方向：计划缩短调价周期，取消波动4%的幅度限制。
这一新信号引起市场广泛关注。专家认为，成品油定价周期或缩短至10个工作日甚至更短，未来油价调整有望更加及时、常态化，或减少此前因市场投机带来的行情剧烈波动。另外建议设置针对特殊期间的应对方案，以防国际油价飙升影响国内经济发展。
成品油价改新方向：缩周期取消4%幅度限制
现在国内成品油定价机制是以22个工作日为周期，如果平均油价的波动超过4%，就相应进行调整。
国家发展改革委主任张平表示，现行机制有两个明显缺点：一是周期太长，22个工作日再加上节假日就是一个月的时间，现在国际的油价是每一天都在变动，所以时间长，就不能够及时地反映国际油价变动的情况。二是设定调价的油价变动幅度要达到4%，这22个工作日国际油价波动达到4%，就调。如果达不到4%，油价就保持稳定，不调，这就造成国际油价变动不能够及时反映到国内成品油的价格上来。
针对现行定价机制的缺陷，张平透露新的改革方向：计划把周期能够调得更短一些，以使得能够适应国际油价频繁变动；另外，准备取消4%的幅度限制，按照一定的周期该调就调，不管达没达到4%。
金银岛分析师韩景媛表示，这一改革方向符合市场预期，预计成品油调价周期可能缩短至10个工作日甚至更短。另外，新机制计划取消“4%”的条件限制，也透露未来成品油调价有望更加及时，并实现常态化。
或抑制市场投机 炼厂盼新政早日落地
成品油价格变动牵动千家万户，新的改革信号引起市场广泛关注。
在专家看来，新的改革方向可以更灵活地反映国际市场。定价周期收窄也将给投机操作造成难度，抑制因投机行为带来的市场剧烈波动。
中宇资讯分析师高承莎表示，若严格按照一定的调价周期运行，破除油价4%的硬性指标，会在一定程度上消弭以往出现的调价拖延现象，进而遏制投机套利操作。
高承莎表示，以往每次遇到成品油调价预期时，为后期套利考虑，市场贸易商往往会出现大量购进囤积或降价甩货现象，极大地破坏供需基本面对市场的调控作用。例如2010-2011年期间，受“金九银十”需求集中放大影响，再加上人为因素的炒作，市场上出现严重的“油荒”，不少民营加油站“一油难求”。因此新机制有利于平衡供需面对市场的影响，保护民营加油站在特殊时期的生存能力。
作为炼油企业，山东一家炼厂负责人表示，现在国内炼厂每天产品报价都和国际油价波动密切相关。新改革方向符合市场实际情况。“现在盼望新的定价机制早日出台，方便企业及时调整生产经营方案。”
建议新机制设置缓涨方案
根据定价机制新方向，国内外油价联动将更加紧密，但也需防范输入性通胀的风险。
专家认为，新改革方向是按照国际油价变化，国内油价硬性调整，这在国际市场正常波动时可以顺利执行。但若因投机因素，国际油价出现不理性飙涨，这一机制可能加大输入性通胀压力，影响国内生产生活。因此建议设置最高或最低调幅限制，避免价格传导过快。
安迅思息旺能源表示，目前中国台湾成品油定价是每周一调，在考虑汇率变动下，当周成品油零售价调整将参考上周的70%布伦特+30%迪拜的原油均价变化幅度打八折。不过台湾设立了缓涨机制，油价高企时只涨一半幅度。
“我国现行成品油定价机制也提到当国际油价超过130美元时，调价幅度会适度控制。”韩景媛认为，国际油价经常因为投机因素出现非理性波动。新定价机制也应设定针对国际油价异常波动背景下的应对方案，设定相应的缓涨机制。
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