国务院修改资源税暂行条例

资源税调整，牵一发而动全身。在21日召开的国务院常务会议上，《中华人民共和国资源税暂行条例》作出了修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。

昨日石化双雄双双下跌，中国石油下跌1.74%，中国石化下跌2.77%。

西部地区率先试点

资源税从价征，势必会影响相关企业利润，是事实，特别是价格一路走高的资源。如中国石油，其主要是在国内勘测资源，但价格却是按国际价格。资源税改革对于完善税制、调整经济结构、转变经济增长方式、推动节能减排、促进地方经济发展等方面都有积极意义。

早在2010年6月1日，石油天然气资源税改革就率先在新疆实施，其向全国铺开就被认为是迟早的事情。在试点中，石油、天然气按5%从价定

率征收，随后试点在西部地区铺开，扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等12个西部省区，但本次资源税暂行条例完成修改后，适用税率最后是否定为5%，报告中并没有提及。

全国铺开仍要看CPI脸色

对于暂行条例的修改，业内人士认为，这意味资源税改革向全国推广的进程有望加快。此前资源税改革虽然屡屡被提及，但一直没有行动，有人解读是“看CPI脸色行事”，原因在于资源税改革方案早在2006年底完成拟定，并于2007年初提交国务院，原计划于当年启动改革。但因当时居民消费价格指数（CPI）增幅远超政府设定的目标，改革实施日期延迟。

8月经济数据显示，CPI在创下37个月新高后首次回落，意味着此轮由食品价格推动的CPI上涨压力有望缓解，该人士猜测，资源税改革向全国铺开的时间，应是在CPI企稳之后。

煤炭暂不参加改革

资源税调整的影响何在？花旗银行估计，石油公司面临资源税开支将会增加，预计中国石油、中国石化及中海油今年盈利将分别受影响8.6%、6.1%及3.8%；在三家公司中，中国石油全年资源税或达137亿元人民币，属三大油公司中开支最高的公司。资料显示，去年中石油净利润为1398亿元。

具体到A股板块，分析人士表示，实施从价计征将大幅提高石油、天然气行业的资源税成本，相关板块估值将受到冲击，这一影响将较为长远；煤炭未明确表示列入计价征收资源税行列，暂时免于不利影响，但是按照改革方案中“扩大资源税的征收范围”的精神，煤炭是最有可能纳入征收范围内的品种，未来如果稀土、水资源、铁矿石等资源品也纳入计价征收行列，影响面将进一步扩大，新能源板块或将受益。

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