据新华社4月20日报道，目前，除保留供中国香港、澳门地区的基本资源需求外，中石化已停止向其他地区出口成品油。“下一步，中石化将继续采取措施全力增产成品油，保障国内市场成品油供应。”

成品油供应“偏紧”

“这是中石化新任领导人傅成玉上台后的首个重要举措，也是中石化履行社会责任——保障成品油供应的体现。”昨日，中国能源网首席信息官韩晓平表示，“相比过去，这是不断获取垄断利润的中石化一个明显的进步。”

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强则认为，某种程度上，中石化此举是为了对冲“天价酒单”事件给中石化带来的巨大负面影响，“毕竟，以目前的国际油价计算，如继续保持出口，中石化肯定获益颇丰。”

而对于本次停止出口的原因，中石化官网4月19日发布的新闻稿说，“受中东局势、日本大地震等因素影响，国际原油价格不断攀升，国内成品油需求旺盛，资源不足矛盾逐步显现，成品油保供压力不断加大。”

“国际油价不断高企，这让地方炼化企业的积极性愈发受挫。”林伯强认为，这是逼迫中石化停止对外成品油出口的重要原因。息旺能源监测显示，“4月14日，山东地炼最新开工率大幅下滑至38.2%，比上期大幅下滑5.9%。一些地方炼油企业面临亏损风险被迫关停装置，进入停产大潮，开工率或将持续下降。”

与此同时，市场需求持续上升。数据显示，仅今年第一季度，成品油消费量就高达5839万吨，同比增长10.2%。此外，国家发改委日前提前预警夏季可能出现的“电荒”，这又或将加大第二、三季度柴油的需求量。

定价机制陷“两难”

据中石化相关人士去年5月对媒体透露的数据，2010年中石化成品油的出口量预计在1000万吨左右。“如果全部扣除，就能更好地预防市场中出现‘油荒’。”廖凯舜说，“所以，中石化此举的效果应该不错。”

与此同时，中石化也在尽量保持生产速度。新华社援引中石化有关负责人的话称，“中石化将继续保持炼油装置高负荷生产，调整产品结构，全力增产增供成品油。一季度炼油装置负荷达101%。4月将继续满负荷组织生产，计划安排出厂成品油1054万吨，同比增加41万吨。”

“虽然这些举措暂时能缓解市场上的‘油荒’，但不能忽视的是，中石化的本次举动再次凸显出中国的成品油定价机制已不能适应目前的市场形势。”林伯强进一步表示，“因为按《石油价格管理办法(试行)》规定，4月6日的成品油价上调如满打满算可上调千余元/吨，这就能避免市场出现严重的批零倒挂，或许中石化的相关举措也不会执行。但在稳定物价的大形势下，相关部门却不可能足额调整。”

“所以，现在的机制已经愈发‘两难’——不满额上调，需要一定程度上牺牲企业的效益，防范市场出现成品油批发价预期；满额调整，却将在心理层面影响中国的消费者物价指数(CPI)。”林伯强说，这种情况下，不光要中石化充分发挥积极性，或许同样需要国家相关部门的着手改革。

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