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海湾博弈:石油地缘权重走强

如果我们把石油工业史上发生的石油大事在一张世界地图上标示出来,中东海湾是着墨最多的区域。那里占有全球45%的已探明原油储量成为世界的“大油库”,可偏偏又是个伴着火药桶的地方。

10月10日,第29届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)石油部长会议在科威特首都科威特城举行。据媒体报道,海合会成员国沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、卡塔尔、阿曼和巴林的石油大臣在会上力促达成经济协议以刺激内部投资、发展合资石油项目,以及加大私人部门在石油产业的作用。海合会成员国正力图为“后石油时代”储能。

据美国能源情报署(EIA)截至2010年1月1日全球前十大探明石油储量国排名,海合会成员国一半上榜。不仅如此,海湾六国油田多、油藏浅、易开采。过去的低原料成本使得海湾地区石化投资回报远好于世界其他地区。而目前随着勘探开发及提炼成本不断增加,海合会国家开始通过提高石化产能,寻求海外并购与合作,增强在全球石化市场的主导力。

沙特正成为石化行业的领导者。2009年,沙特阿美和日本住友合资的PetroRabigh公司的炼化项目建成,预计年产130万吨乙烯和1600万吨石化及炼油产品。到2012年,沙特基础工业公司计划增加石化产能1200万吨。而其他海湾石化生产商也重点加强与全球石化市场需求增长中心的中国和印度的合作,以资源换取市场。据总部位于迪拜的投资银行Alpen Capital 今年3月发布的《海湾石化工业》报告显示,未来全球50%以上新增石化产能将集中在海湾地区。

海合会成员国用石油从全世界卷来“石油黄金”的同时也积累了风险。金融危机冲击下爆发的“迪拜危机”就给海湾六国敲响了警钟。为了缓解这种不平衡,也为了改变单一的经济结构,促进本国经济的多元化发展,海合会成员国正在积极消费石油美元,成为全球最大的资本输出地。

石油不仅带来财富,而且有风险。海合会国家石化产业未来发展也面临诸多挑战。除原料日益紧缺、因信誉度低导致融资困难和遭到严重贸易保护主义关税威胁外,地缘政治风险让海湾的战火硝烟从未消散。目前,伊朗因核技术问题面临国际制裁,其强硬态度让海合会国家感到压力。而伊拉克刚宣布原油储能跃居世界第二,就即将启动开发其境内三块天然气田的第三轮能源招标,无疑把共生共存的美元和冲突又吸引到了波斯湾。

国际石油知名人士丹尼尔·耶金曾用这样一句话来形容21世纪的国际石油格局:“石油与地缘政治之间的密切关系,是其他任何原材都无法企及的。这一点在中东、俄罗斯、中国、拉美,乃至世界任何地区都可以得到证实。”从地缘经济学的角度解读,资源的相互依存性是合作的基础,但由于资源控制力的不对称性,合作地位事实是不平等的。如何在此前提下实现平等对话,提升合作空间,具有操作上的难度。因此,海合会成员国为最大可能地获取各自利益的最大化,合作共赢之路仍需不断探索。

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