时间:2010-08-12 09:06:22 来源: 作者:未知
粮食生产乙醇汽油项目再次陷入废立漩涡。8月9日,中国商业联合会石油流通委员会(简称石油委)会长赵友山表示,石油委已上书国家发改委,呼吁立即叫停国内的玉米制乙醇汽油项目。
按照国家推行的乙醇汽油政策,一吨乙醇汽油的调配比基本为90%汽油和10%的车用乙醇。目前在国内四个可以生产车用乙醇的厂家中,有三家是用玉米生产车用乙醇,以调配乙醇汽油,另外一家可以用小麦生产,生产调和乙醇汽油的车用乙醇必然消耗玉米等粮食作物。
据赵友山介绍,我国目前有1000万吨车用乙醇制造产量,每年需要3000万吨的玉米原料,他认为造成国内乙醇汽油疯狂扩张的原因在于车用乙醇补贴政策。他说,现在生产一吨车用乙醇补贴1880元,很多乙醇商借此疯狂收购玉米生产车用乙醇,直接威胁粮食安全。
不过《财经》记者调查发现,目前国家认可并给予补贴的车用乙醇产量只有规定的144万吨,如果按照3吨玉米生产一吨车用乙醇计算,每年车用乙醇计划消耗玉米不超过500万吨。
按照赵友山给出的国内车用乙醇1000万吨的产量,那么国内地下车用乙醇产能至少达到800万吨,这些得不到国家认可,也得不到补贴的车用乙醇是哪里来的呢?在没有财政补贴支持下,生产车用乙醇必然亏损已成为一本明细账,是谁在明知亏本而继续生产?或者1000万吨车用乙醇产量数据有错?
早在2004年,发改委等部门就已经推出车用乙醇的实施细则。按照细则规定,黑龙江华润酒精(现在的中粮肇东),吉林燃料乙醇,河南天冠,安徽丰原等四家企业被赋予独家生产车用乙醇的权利,同时配套系列财税政策,每生产一吨车用乙醇补贴1880元,消费税减免,增值税返还。
当时发改委和财政部承认可以享受补贴的四个厂家的产能共计约102万吨,而到2006年,几家企业经过几轮扩建产能已达到144万吨。不过由于当年粮食价格疯涨,发改委在这一年年底就下发通知,强调凡违规审批和擅自开工建设的车用乙醇项目,不得享受燃料乙醇财政税收优惠政策,就此144万吨乙醇成为享受财政补贴的最后定量。中国玉米网分析师王宝全表示,144万吨车用乙醇的产量是最后的补贴限量。
照赵友山计算,目前1000万吨的乙醇产量中至少有800万吨的地下车用乙醇产量。而这些地下产量,依照现有政策并不享有财政补贴。赵认为,如果失去补贴,这些产量并不能带来利润。他表示,目前一吨玉米1800元,而制造一吨车用乙醇就需要3吨玉米约合5500元的成本,再算上加工等费用,一吨车用乙醇的成本至少在8000-10000元左右。而目前一吨汽油的售价也不过七千多元。
如果加上生产乙醇的一些副产品,生产车用乙醇也难以达到盈亏平衡。
中国玉米网分析师王宝全介绍,一吨乙醇可以产出副产品0.8吨DDGS(酒糟蛋白饲料),目前该饲料每吨的售价在1500元左右。加上副产品的利润,车用乙醇的价格也仍然略低于汽油的销售价格。
对此,发起上书反对乙醇汽油的赵友山对《财经》记者表示,他统计的1000万吨车用乙醇产量都是根据黑龙江,吉林,河南和安徽四地所生产车用乙醇的实际产量统计出来的,他认为,虽然限量补贴的产量是144万吨,但是上述四地实际生产的车用乙醇所获得补贴的产量远远不止这些,他坚称,目前国内车用乙醇的产量达到1000万吨。
吉林大学的一位农业专家认为,千万吨车用乙醇的数据应该和实际相差不多。他表示,作为玉米生产大省,吉林当地众多小作坊生产的酒精也占据车用乙醇市场的部分份额。他对《财经》记者表示,现在吉林省内生产酒精(乙醇)的小作坊众多,这些小作坊生产的酒精,既可以做食用也可以用来调和乙醇汽油。他表示,当汽油价格高的时候,这些小作坊就用酒精调和汽油。他认为,小作坊生产的酒精成本相对来说较低,在汽油价格高时,成本底的小作坊酒精可能会大量流入市场调配乙醇汽油。
在这场车用乙醇扩产的狂潮中,具备独家生产资质的四家企业似乎也并不甘心落后。今年5月据媒体报道,中粮肇东工厂计划将在未来5年内,扩建燃料乙醇产能达到310万吨,为此中粮还修建了一条从肇东城区到产粮区的公路。上述吉林大学的专家认为,目前国内四个可以生产车用乙醇的厂家一直都在扩建项目,扩大车用乙醇产量。“他们的扩增产量往往最后也会得到补贴和税收上的减免”。
对此吉林燃料乙醇公司宣传部一位人士表示,目前公司生产并没有出现亏损,利润很好,他没有回答目前公司实际产量的问题。另外一家生产车用乙醇的河南天冠集团负责人士也拒绝透露实际产量。
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