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《页岩气产业政策》出台 细则仍有待跟进

在业界的长久期盼下,《页岩气产业政策》终于正式出台。该政策对页岩气产业发展指出了明确的方向,其中第七章支持政策如下:
 
第三十条 页岩气开发纳入国家战略性新兴产业,加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。
 
第三十一条 依据《页岩气开发利用补贴政策》,按页岩气开发利用量,对页岩气生产企业直接进行补贴。对申请国家财政补贴的页岩气生产企业年度报告实行审核制度和公示制度。对于存在弄虚作假行为的企业,国家将收回补贴并依法予以处置。
 
第三十二条 鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴,补贴额度由地方财政自行确定。
 
第三十三条 对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费,研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策。
 
第三十四条 页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术),按现行有关规定免征关税。
 
从中可以看出,部分内容(如第三十一条、第三十四条)是已经公布或执行的政策,而且部分内容(如第三十二条、第三十三条)还有待更具体的配套政策的出台,但有理由相信有这一政策作为指向,随着产业的继续发展相关细则将逐步跟进。
 
之前有官员在谈到该政策迟迟不出台的原因时称:“我国进行页岩气开采实践的时间较短,经验较少。制定《页岩气产业政策》是一个循序渐进的过程,不宜在样本很少的情况下贸然出台。”中国能源网分析师冉泽认为,“开采实践的时间较短,经验较少”这一理由目前依然适用,所以相关政策不够具体化也有现实的原因。
 
尽管一些细则仍有待跟进,但是多只页岩气概念股票午后开盘后短时涨停,这也可以看出业界对于该政策的利好研判。

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