昨日，中石油股东大会间隙，中石油董事长蒋洁敏接受记者采访时表示，目前中石油天然气进口价格仍然亏损，国内天然气价格偏低，天然气定价机制亟待改革。中石油董事长蒋洁敏表示，国内天然气定价机制需要改革，价格的调整必须与资源、市场有效结合起来。此前有媒体援引中石油内部人士称，中石油2010年进口中亚天然气64亿方，亏损50亿元。（《新京报》5月19日）

尽管社会和舆论对石油巨头抱怨进口天然气出现亏损，有些不服气，甚至反感，但作为一名普通城市居民，对于天然气、水、电、供热等生活必须品，架构新的系列价格形成机制，仍是理解与支持的，这不仅是国家发展战略的需要，也是符合国家节能减排的主旨，更为重要的是，利用价格这个杠杆，确实是可以减少资源浪费，提高资源利用效率。

然而，虽然国家对天然气定价机制进行改革，有不少好处，并得到业界的认同和支持，但笔者觉得， 政府职能部门在制定天然气定价机制改革方案时，一定要兼顾公众的切身利益，不要以理顺价格机制的名义，恣意损害公众的利益，让普通百姓当“冤大头”。

我提出上述观点，并非凭空想象，是有事实依据的，要想架构天然气定价机制，应先厘清三个问题：首先，天然气定价制约机制不能缺位。在以往包括天然气、自来水、石油等能源价格的调整过程中，消费者由于力量对比悬殊，缺乏强有力的博弈能量，很难在能源价格形成机制发挥制约作用。如此以来，像天然气垄断企业，难免出现以价格与价值不符、用价格杠杆促进能源节约为借口，谋求不断提高天然气价格，以损害消费者利益为代价而增加自身经济利益。

其次，天然气成本构成不能是一笔糊涂账。国内城市天然气价格包括出厂价、管输价、城市管网价三部分，出厂价加管输价形成门站价，目前定价机制是上、中游国家定，下游地方定。这种定价模式，很难杜绝上下游都根据自己的利益最大化设定天然气定价方案，那么，处于最终端的消费者自然会消费高企的天价气价格；更为重要的是，进口天然气价格比国产天然气高出多少，应该有一个准确的数字；还有，国产天然气在总供应量中占比例多少，成本是多少，更应该给公众一个说法。

最后，不合理、甚至额外的开支，会不会分摊到天然气定价的成本中。就目前而言，垄断企业高福利、职务消费、挥霍浪费甚至贪污腐败，会不会变成天然气定价机制生成的价格成本，公众心里没有底。比如，中石化办公大楼的一个吊灯竟然就花费了156万元，中石化利用福利在首都黄金地段进行团购、中石油职工平均年薪13.4万，管理费用日均3.3亿，中石化百万酒单……一方面天天把“亏损”挂在嘴边儿，找国家涨价，一方面却是挥金如土，给小团体大发“红包”，这样如何服众？

天然气资源属于国家和全民的，因此，它的定价机制改革，一方面要让消费者积极参与，展开公开公正的博弈，最终拥有话语权；另一方面，所有天然气成本因素，都要曝晒于阳光之下；此外，严格控制天然气企业的职能消费、福利，以及遏制企业高管腐败现象的屡屡发生。惟此，消费者才会对天然气价格机制改革，没有异议，积极拥护。

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