在刚刚闭幕的2013全国能源工作会议上，国家能源局局长吴新雄提出，要加快发展太阳能发电，2014年新增光伏装机1400万千瓦，其中分布式光伏占60%。
1400万千万的60%，意味着分布式光伏2014年将新增约840万千瓦规模。单看数据，确实是正能量。但业内资深专家却认为，实现这个目标几无可能。
2013年是我国分布式光伏的起步年。年中，国务院出台关于促进光伏产业健康发展的若干意见，此后，相关政府主管部门、电网企业、地方政府、银行机构纷纷出台政策措施，推动分布式光伏发展。各地分布式光伏热情水涨船高。
然而，对于新兴市场来说，分布式光伏市场的建设不可能一蹴而就。2013年光伏并网装机的初步统计数据显示，累计新增1100万千瓦，其中地面电站700万千瓦，剩下约400万千瓦中，金太阳占了绝大部分，真正分布式光伏的规模据称只有60万千瓦左右。从不到100万千瓦增长到800多万千瓦的爆发式增长，这需要多强大的爆发力？
国家能源局去年推出18个分布式光伏示范区项目建设规划。半年来，18个示范区项目中，深圳招商新能源的项目因其投资者、屋顶所有者和用户都是同一主体，具有“上下一体化”的便利，成为目前唯一一个投入运行的项目园区。而它的“天然优势”，是其他17个园区所无法复制的。其他园区因盈利模式不清晰、投资回报率低、项目融资难、地方电网实际执行力待提高、流程过于复杂等种种原因，项目仍处于观望状态。18个示范区以外的项目，由于还缺少示范区的特殊政策，虽然心向往之，但仍不能行。
任何产业在发展初期，由于缺少成熟的市场运行模式，都需要一段时间的探索和尝试，规模化应用也仅局限于较小的示范应用范围内。当政策到位、运行模式逐渐成型后，市场的力量自然发挥作用，市场出现爆发式增长。
分布式光伏自然也不例外。一位业内资深专家表示，分布式光伏需要切实的正能量。目前相关部门和机构都在力推，虽然有难题，但只要研究就一定能够走下去。
从相关政府部门的角度看，目标和规划的提出是统一思想达成共识的过程，很有必要。然而产业发展需要的是政策导向，而非数字导向，否则会造成国家高层管理者、社会和市场对产业发展的误判，或将不利于产业发展。
“不看广告，看疗效。”分布式光伏能否达到目标，我们拭目以待。希望这个目标的提出，能给产业发展带来切实正能量。
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