来自财政部的消息显示，今年“金太阳”工程规划安装量为1.709GW，是2011年的批准安装量的近三倍。据了解，去年这个数字仅为642MW。

“加上住建部200多MW的BIPV(光伏建筑一体化)，今年补贴项目超过2GW。”5月3日，上海淘科网络技术有限公司常务副总经理陆剑洲对此预测。

据资料显示，“金太阳”示范工程由财政部、科技部及国家能源局三方于2009年共同推动，第一期示范工程包括329个项目，设计装机总规模642兆瓦，用2-3年时间完成;2010年第二期示范工程272兆瓦，建设周期缩短为1年。

1月18日，三部委《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》(以下简称《通知》)下发到各个省市、自治区及直辖市等主管部门，标志着第四期“金太阳”光伏屋顶工程正式启动;3月10日前，各地相继将“金太阳”项目联合上报财政部、科技部、国家能源局。

据悉，本次金太阳项目国内每个省市均雨露均沾，其中国内光伏第一大省江苏所获最多，总计有33个项目、273MW获批，在项目总量和安装量上均位居国内第一;广东位居第二，拿到186MW安装量;北京、浙江、安徽、山东四省的安装量也超过100MW。

作为本次“金太阳”项目的最大赢家，中国最大的光伏企业保利协鑫共斩获54MW的安装量，超过福建、湖北等一省的安装量。“体现了国家在光伏政策领域新的导向，就是优势项目要向优势企业看齐。”保利协鑫旗下江苏中能硅业副总经理表示，该公司所申报项目全部获得批准。

吕锦标同时表示，在2011年第四季度起，企业即接待有国家诸多部门的调研，“我们就提出自己的意见，希望国家能学习德国，多做屋顶，推广分布式能源，在用户侧让企业自发自用”。

《通知》同时称，分散建设的用户侧发电项目装机容量原则上不低于2MW，集中应用示范区项目总装机容量原则上不小于10MW，通过审核的项目必须在2012年12月31日前完成竣工验收。

不过，与先前的《通知》相比，此次“金太阳”确认名单的出炉，在补贴方面较已有大幅下降。目前在分散建设的用户侧发电项目的补助标准为5.5元/W，较之《通知》7元/W的价格已经有21%的跌幅。

5.5元/W的补贴，缘于政府可实时监测市场的安装成本。目前国内光伏电站工程总承包(EPC)已降至10-12元/W，而“金太阳”是按照补贴整个系统50%成本的原则确定。

陆剑洲的观点是，5.5元/W比原来的7元/W差了很多，“离申请人的预期差距较大，可能还需要筹措资金来建设，收益率也会差很多。所以部分企业会选择放弃或转让项目权”。

“12-10元/W那是很低的成本，用的是三级甚至级别更低的厂商组件，一般而言国内好的系统成本是14-15元/W。”天华阳光一位人士认为，以如此的补贴，厂商很难拿到8%以上的IRR(财务收益率);且10-12元/W是依照地面电站成本设计，“屋顶电站会高一些”。

2008年，国家批准1MW的上海市崇明岛、0.255MW的内蒙古鄂尔多斯两个光伏发电项目，彼时执行上网电价为4元/度，而2011年国家光伏标杆电价为1元/度，提前一年实现业内“一元一度电目标”。

吕锦标认为，依照江苏的光照条件和EPC成本，目前光伏屋顶工程可做到0.9元/度左右。考虑到江苏中午峰谷期工业电价约为1.05元/度，“自发自用相比从电网购电更加划算”。

2011年中国太阳能光伏安装量为2.9GW，为2010年国内380MW安装量的7.6倍，位居世界第三;伴随着“金太阳”工程的落地，加之地面电站及各省自行补贴项目组成，预计2012年国内光伏安装量有望超过5GW。

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