但新政规定，“通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。”有专家表示，这对于一些特许权的低价中标者可能会有些不公平。

国内一位光伏专家3日就刚刚出台的光伏标杆上网电价政策提出了异议。他认为，尽管国家给予的1元/千瓦时、1.15元/千瓦时价格，会有利于西部部分地区的光伏电站建设，但仍然会对此前光伏特许权项目的低价中标者不公平。

不过发改委能源研究所所长李俊峰则表示，此前低价中标者既已中标，就不能享受到新价格，因为企业是自愿投低价的。

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