中电联的统计数据显示，2012年风电并网容量增长较上年回落24.7个百分点。尽管增速放缓，但在2012年，中国也跃升为世界第一风电并网大国，风电年发电量首次突破千亿千瓦时大关。
风电“井喷式”发展
中国经济时报记者从国家电网获悉，2005年—2012年，国家电网公司经营区域风电并网容量年均增长79%。截至2012年12月底，风电并网容量达到5676万千瓦，同比增长29%，占全网总装机容量的6.05%。
数据显示，2012年，全国风电发电利用小时数1893小时，同比增加18小时，除东北电网外，华北、西北、华东电网风电发电利用小时数同比均有不同程度上升。2012年全年，国家电网公司经营区风电累计发电量968亿千瓦时，同比增长37%。
通道建设滞后影响风电消纳
据统计，目前我国风电装机占全部发电装机的比例已达5.3%，与美国相当。但地理条件及能源资源分布等特点，决定了我国风电的消纳必然有特殊性。
与国外相比，一方面我国风力资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳，而国外风力资源相对分散，80%以上风电接到10千伏以下配电系统，易就地消纳；另一方面，我国风电集中的西北、华北、东北地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重不足2%。特别是在冬季，由于供热机组比重大，基本没有调峰能力，而欧美等国快速跟踪负荷的燃气电站及抽水蓄能比例高。所以，电网接纳风电能力可谓有限。
由于2008年以来我国风电快速发展，发电装机年增长均超过800万千瓦，且集中在几个重点地区，风电发展规模均迅速超出本地区消纳能力，吉林、黑龙江、蒙东等部分地区不同程度开始出现了弃风现象。
进入“十二五”以来，上述地区风电增长速度大大高于负荷增长和可灵活调节电源增长速度，导致系统电源结构失衡，消纳能力不能满足风电大幅增长的需求，风电利用小时数明显下降，弃风情况进一步突出。
以吉林省为例，到2012年，风电出力占负荷最大比例达到33.7%，风电装机达到330万千瓦，比2010年增加110万千瓦，省内风电消纳能力为140万千瓦，仅提高20万千瓦，风电装机达到省内消纳能力的2.4倍，系统调峰矛盾突出。
国网能源研究院新能源研究所所长李琼慧在接受本报记者采访时认为：“目前，弃风电量的算法和依据还无从得知。根据电监会此前发布的《风电场弃风电量计算方法?穴试行?雪》，弃风电量的计算方法一般采用样板机法，而样板机选取数量原则上要求不超过风电机组数量的10%，各级电力调度机构可根据风电实际受限情况确定样板机数量。”
多管齐下彻底解决消纳问题
国家电网有关负责人表示，控制弃风电量增长、降低弃风比例的根本办法，是尽快解决调峰困难和本地消纳市场不足的问题。如何采取根本措施提高风电发展效率，才是社会需要真正关注的重点。
“当前，关键是大区电网之间的联系还很薄弱，难以适应下一步风电大规模发展和输送的需求。在当前电源灵活性短期难以显著提高、本地市场空间培育及需求侧管理难以短期奏效的情况下，加快跨区输电通道建设，尤其是加快特高压输电线路的建设，扩大风电消纳范围，是解决我国‘三北’地区风电消纳问题的有效途径。”上述负责人认为，当务之急是要解决跨区特高压等相关配套输电线路核准、建设相对滞后的问题。
“目前，风电发展规划重开发而忽略消纳市场，并未与电网规划和常规电源规划有效衔接，且未配套开展送出线路规划，消纳市场不明确，加上电网核准相对滞后，建设周期又普遍长于风电场，必然导致弃风。”李琼慧认为，规划问题是弃风产生的根本原因。
李琼慧建议，除电网企业的努力之外，处于源头环节的规划工作也要做足功课，“尤其是风电基地的开发规划，要做好对消纳市场的研究和配套电网规划的衔接。除规划外，风电场项目和电网相关配套项目也应尽量同步核准。”
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