国际环保组织绿色和平、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会和全球风能理事会18日在北京联合发布《中国风电发展报告2012》(以下简称“报告”)。报告指出，2011年，我国风电出现了进一步向用户侧新市场挺近的良好趋势；同时，传统市场饱受并网和弃风问题困扰；2012年，我国风电发展的主题将是如何实现在“新、老市场”两线都蓬勃发展的新局面。

报告分析，2011年我国风电并网问题得到一定程度缓解，但限电弃风问题严重。据统计，到2011年底，全国累计装机为62.36GW，并网容量47.84GW，并网率为76.7%，与2010年的69.9%相比稍有提升。但是风机并网之后，其发电仍然受到电网调节指令的限制。据不完全统计，2011年弃风超过100亿KWh，弃风比例超过12%，相当于330万吨标准煤的损失，或向大气排放1000万吨二氧化碳。弃风导致风电发电时间明显减少。2011年，全国并网机组平均利用小时数为1903小时，比2010年减少了144小时。

中国可再生能源学会风能专业委员会研究员、报告的参与写作者之一蔡丰波介绍，弃风现象最严重的地区是传统的风电市场“三北”地区(东北、华北和西北)。风电企业因为限电弃风造成的损失(不包括碳交易收入)达50亿元以上，约占风电行业盈利水平的50%。

报告指出，国内风电发展的一个明显趋势是风电向用户侧新市场挺进。绿色和平气候与能源项目经理李雁介绍，2011年，国内风电市场出现“多线并进”的局面，在传统“三北”市场发展的同时，山东、江苏、福建和广州这些地区进入百万千瓦俱乐部，云南、贵州、湖南、河南和广西这些靠近消纳市场的地区也有了快速发展。统计显示，截至2011年底，全国(含港澳台地区)有32个省市自治区拥有了自己的风电场，风电累计装机超过2GW的省份有9个。

报告预计，到2020年，我国风电的累计装机将在200GW-300GW之间；到2030年，累计装机可能超过400GW，届时，风电将占全国发电量的8.4%左右，在电源结构中约占15%。如何协调和保持风电“新老市场”同时发展将成为2012年风电发展的主题。报告建议，我国应进一步明确地方政府发展可再生能源的责任和义务，坚持集中式开发和分布式开发并重的发展思路，建立对电网企业利益诉求的响应机制、加强电网建设和调度，同时，实施新能源配额制。

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