9月2日-4日，2011年中国汽车产业发展论坛明确表示：已上报国务院的《节能与新能源汽车发展规划（2011年-2020年）》中，将取消关于新能源汽车具体目标及国家投入1000亿等并不务实的内容。

“最终出台的《规划》，应是一个比较谨慎的版本，一些兴奋点可能会取消，如初稿起草时的一些具体目标部分会去掉，特别是2020年达到500万辆的目标。”9月6日，参与起草《规划》的一位电动车专家表示。

摒弃激进 讲求务实

《规划》最初版本中提到：到2020年新能源汽车累计产销量达到500万辆，中/重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上，节能与新能源汽车产业规模位居世界前列的目标。“高铁出了问题，对汽车工业是前车之鉴。电动车发展方向没问题，但路途非常漫长。”中国机械工业联合会执行副会长张小虞认为，500万辆的数字过于激进。

按照《规划》初稿，未来10年，中央财政将投入1000亿元用于新能源产业核心技术，其中，500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，重点支持关键技术研发和产业化，促进公共平台等联合开发机制；300亿元用于支持新能源汽车示范推广；200亿元用于推广混合动力汽车为重点的节能汽车。张小虞说，投入千亿绝对是空话，“十五”期间投入8个亿，“十一五”投入12.5个亿，财政投才是国家投，企业投不算国家投入。为此，这些提法将在《规划》最终版本中被弱化。

实际上，弱化上述提法并不是对电动车的发展提出批评，而是客观指出，电动车发展要按科学态度进行。专家强调，既不能头脑发热，也不能遇到问题就不知所措，而要踏踏实实，电动车的前景是没有问题的。

节能环保 坚定不移

“发展电动汽车已被各国政府普遍确立为保障能源安全和转型低碳经济的重要途径，不管哪个国家都没异议，所以方向肯定是对的。”国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体组组长、清华大学教授欧阳明高明确表示，而他的思路多少反映了《规划》中关于新能源汽车的发展思路。

按照他的预测，2020年之前汽油机汽车还会继续增长，但2020年后会较大幅度下滑。“我认为，十二五期间，汽车小型化和动力电气化两大潮流相会合，是发展我国小型电动汽车的黄金机遇。”他说。

总体来讲，“十二五”是将能源多元化、动力电气化两大趋势相统一，研究新一代纯电动驱动平台，抢占电动汽车的技术制高点。为此，欧阳明高提出“两头挤的”车型开发战略，即根据车型大小和里程长短来分段，即短途使用中低速小型是纯电动区域；高速、长途方面燃料电池有优势；中间部分是可充电，常规混合动力占主导的区域。

适应国情 兼顾多元

多位专家认为，目前电动车在中国还不具备产业化条件，新能源应大力发展的方向是混合动力、天然气和甲醇，这符合我国国情。中汽协专家委员会专家荣惠康说，《规划》近期不会出台，新能源政策多元化发展方面应多听取业内意见。在他看来，燃料问题要看4个方面能不能得到解决，第一有没有资源，第二会不会造成污染，第三能不能节能，第四能不能减排，而甲醇完全符合这几个条件。“能源多元化就不能光是电，即使是电，70%以上是煤电，煤燃烧过程变成电。现在用煤做甲醇，它的硫可全部回收，它的二氧化碳也可吸收利用。各企业做足准备是必要的，但重点应放在混合动力、天然气和甲醇几个方向上。” 荣惠康强调。

另外，按照国家“十二五”设计，民用交通上天然气将加大力度。在中国整个能源结构中，目前天然气比例很低，不到4%，世界平均水平在23.8%。“十二五”时期，天然气会有大发展，有可能提高4个百分点。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞预测，天然气在民用中有非常大的应用空间，天然气应用的发展方向应得到重视。

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