汽车业界和资本市场翘首以盼的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）仍然未能在上半年出台。昨日，记者从工信部获悉，《规划》已编制完成，但是在公布前夜，一次全国范围产业调研的大幕将要展开，“摸底”意味浓厚。对于工信部突然再重组全行业性的调研，有业内分析师认为，产业规划也许并没有传言的“千亿扶持金”那么好。

工信部在其官方网站透露了这次调研的情况。记者看到，为进一步了解和掌握当前我国节能与新能源汽车产业发展情况，研究确定《规划》的具体实施方案,为重点支持方向提供依据，做好《规划》发布后的组织实施，工信部装备司决定展开这次调研。

记者看到，这次调研可谓“深耕细作”，工信部表示将包括对国内节能与新能源汽车整车及关键零部件企业、科研院所进行调研，深入了解节能与新能源汽车整车和动力电池、驱动电机等关键零部件的产品技术水平、产业化状况、企业研发和产业化发展规划等。

据悉，在工业和信息化部装备工业司组织下，调研将具体委托中国汽车工程学会承担，采取问卷调查和现场调研相结合的方式，分两个阶段进行。在整理和分析调查问卷的基础上，工信部还计划在今年的7~9月到部分企业进行现场调研。

62家整车企业成“摸底”对象

“我们都预计今年是汽车行业的调整年。”昨天，一位车企负责人告诉本报记者，之前行业普遍预计在今年“两会”后，一些对行业走势影响重大的汽车业政策会相继出台，这包括了新能源汽车产业发展规划，但不知何故却迟迟未批复公布。

在工信部的名单上一共敲定了62家整车企业作为“摸底”对象，此外还包括动力电池和关键材料企业68家，驱动电机企业48家，电池管理系统企业32家。广东上榜企业包括了比亚迪、广汽、广州电机等。

国内的新能源车体系可谓“百花齐放”，在整车领域本身就存在多种路线之争，而锂电池由于进入门槛低竞争厂家更达到数百家。

分析：实质性补贴态度仍暧昧

一位车企负责人表示,其看到的《规划》草稿，规划目标称在2015年前在动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆以上。

市场更传言，《规划》将有千亿元政府资金来力挺新能源汽车，其中500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，300亿元用于支持新能源汽车示范推广；200亿元用于推广混合动力汽车。

“产业政策也许没有传言的那么好。”昨日，长期跟踪该《规划》动向的一位不愿透露姓名的汽车业研究员表示，在实质性补贴上有关部门态度暧昧，最终仍是要靠企业投资，从投资角度看政府拿出千亿元补贴的可能性正在变小。

他表示，在《规划》编制前都没有进行过那么细致的调研工作。国内企业和国外企业在新能源汽车产业的差距到底有多大，这应是工信部调研的一大重点。“如果和外企差距很大，那么补贴受惠的只是国外企业，产业规划肯定就需要重新做出权衡，包括‘十二五’的产销目标也有可能修正。”

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