受限于石油资源和环保双重压力，大力发展新能源汽车成为我国节能减排的重要举措。继去年初《汽车产业调整和振兴规划》明确提出新能源汽车发展目标后，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(下称《决定》)进一步强调发展新能源汽车“三横”的核心技术突破，推进“三纵”的应用和产业化，从而有利于将新能源汽车商业化运作推上快车道。

分析人士指出，从新能源汽车产业看，新能源汽车是全球汽车行业升级转型的方向。目前，由于汽车尾气排放造成的空气污染严重，全国110个中大城市受此影响达不到二级空气标准。与此同时，石油资源压力剧增，过去5年我国新增的1亿吨炼油能力，全部被新增的3500万辆汽车所消耗。因此，我国要在未来形成具有世界竞争力的汽车工业体系，必须超前部署新能源汽车的研发和产业化。

对此，《决定》指出，要着力突破动力电池、驱动电机和电子控制“三横”领域关键核心技术，推进“三纵”插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。华泰证券汽车行业分析师陈亮表示，该文件发展方向更加明确，政策支持力度更大。

虽然《决定》没有提出具体的发展目标，不过，《汽车产业调整和振兴规划》已提出，拟改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。对此，中国汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高表示，目前中国市场已经确定选择以磷酸铁锂技术为主的动力电池，预计到2015年，电动汽车保有量达到100万辆，动力电池产能达到100亿瓦，汽车电池成本将降低一半。

对于具体企业而言，陈亮表示，目前上汽、一汽、长安等大型车企均已研发出新能源汽车产品，部分在试运行，而比亚迪在这方面做的较好。从短期看，由于仍是新能源汽车的投入阶段，因此新能源汽车的零部件公司及上游的资源类公司，包括新能源电池、电机等相关上市公司，在补贴政策等的推动下将最先受益。

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