中央政府对节能减排、新能源汽车的空前重视和地方政府以及大量游资投资汽车工业的冲动,正在催生一大批新能源汽车企业。包括山东在内,全国各地,新能源汽车布局正在呈现遍地开花的趋势。

尽管山东省目前已经拥有30多家新能源汽车生产企业,但经济导报记者在采访中了解到,目前包括烟台、莱芜在内的省内不少城市都将新能源汽车的推广、引进作为下半年的工作重点。

这种遍地开花的现象将对山东汽车产业产生何种影响尚不可知,但是地方政府、小型车企和民间资本如何结合在一起,并共同形成新能源汽车投资生产和销售的完整产业链却值得关注。

资本汹汹

“我之所以进军新能源汽车,就是看好其前景。”济南一家制造业企业负责人老高对导报记者说。他此前一直在制造业摸爬滚打,去年年初转行进入新能源汽车领域。

尽管已经花了近千万元,一辆成品车还没有生产出来,但老高依然信心十足。“别看花了点钱,一旦成功,这点小钱算什么。”

据了解,老高的企业曾在不到半年的时间里,将一辆汽油发动机汽车改造成电动汽车。“花了不到300万元,而且我们只有十几个人。”

虽然老高曾打过退堂鼓,但政府相继出台的政策让他继续干了下去。

《汽车产业调整和振兴规划细则》明确指出:未来3年内中央将投资100亿元专项资金,重点支持汽车产品关键技术升级,最终形成50万辆电动、油电混合动力等新能源汽车产能,未来新能源汽车销量将占乘用车销售总量的5%左右。

在老高看来,新能源汽车和普通汽车有着本质区别,如果是普通汽车,他没有任何能力与汽车生产企业抗衡。“但如果是新能源汽车,大家都在一个起跑线上,谁能跑进第一纵队,谁就能成功。”

老高认为,“电动汽车的技术门槛并不高:一副钢架的底盘、4个轮子和一个电机,只需要把外壳往底盘上一盖,再装上方向盘、座椅和电池,一辆电动汽车便基本搞定了。”

除像老高经营的小公司抢食新能源汽车的蛋糕外,不少大公司已经生产出了新能源汽车。

在德州,山东齐鲁汽车制造有限公司研发的首批新能源客车日前下线。在潍坊,投资45亿元的福田山东潍坊汽车厂开建。该厂建成投产后,将达到年产9万辆新能源汽车的生产能力。

放眼全省,类似的情况比比皆是,新能源汽车项目成为各地政府下半年的工作重点。

烧钱的沂星模式

对于老高来说,沂星的成功让他对新能源汽车的前景充满信心,而他正准备复制沂星模式。

两个月前,山东临沂沂星电动汽车有限公司生产的20辆纯电动公交车交付临沂市公交总公司。该公司目前生产两款纯电动客车,已经开拓了广州市和临沂当地的公交车市场。而就在本月,工信部公布了第十三批《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》,该公司的两款纯电动城市客车入围。沂星的一位中层领导说:“在没有进目录前,我们忐忑不安。能进目录意味着我们的车被认可了。”

沂星原是临沂投资发展有限公司独资的国有企业,2003年8月注册成立。2009年,该公司研制出混合动力和纯电动客车,但净资产是-2787.14万元,因此在山东产权交易中心挂牌转让国有资产。随后,香港新美景汽车制造（集团）有限公司入主。

新股东带来的资本成为沂星发展壮大的关键。根据协议,新美景集团将分两期进行电动汽车投资。一期工程主要投资电动大客车项目,计划投资2.1亿元,形成年产1万台电动大客车生产能力;二期工程主要投资电动乘用车项目,计划投资15亿元。另外,新美景集团还收购了广东穗景客车制造有限公司,控股安徽安凯车辆制造有限公司。

沂星董事长贾秉成告诉导报记者,公司未来将寻求上市。

据导报记者了解,沂星的新能源汽车项目总投资额在37.7亿元左右。对于何时能收回投资,沂星并没有给出一个明确的答复。而沂星一名员工私下对导报记者说:“它就像一个烧钱的工程,没人知道什么时候能够收回成本。”

政府推手

政府的支持成为沂星发展的强大后盾。今年年初,山东省出台了《山东省新能源汽车示范推广财政扶持办法（试行）》,决定在济南、淄博、潍坊、烟台、临沂、德州、聊城等城市公共领域推广应用新能源汽车。临沂市政府也在今年出台了《关于加快全市新能源产业发展的实施意见》,并制定相关扶持政策与规划,全力支持新能源产业发展。按照临沂市政府的规划,今年年底将有300辆纯电动公交上路运营,其中绝大部分为沂星生产的。

临沂自从入选山东省新能源汽车推广应用与示范城市以来,对新能源汽车产业的支持不遗余力。6月23日,国内最大规模的充电站———临沂焦庄充电站正式投入使用。同一天,临沂市政府和国家电网山东电力集团公司还签订了关于推进电动汽车充电设施建设的战略合作协议。充电站由山东电力集团建设,但主要资金由临沂市政府投资,总投资1亿多元。

然而,政府的采购力度与沂星汽车前期数亿元的投入相比仍是杯水车薪。如何收回成本,在电动车领域谋求利润回报？

“不少号称新能源汽车生产企业却根本不具备研发能力,只是对外购买关键零部件进行组装,产业已出现过热苗头。”国家发改委产业协调司司长陈斌曾明确表示,这种现象应当遏制。

山东省汽车行业协会有关人士说:“这个行业有点乱,什么人都能造新能源汽车。聊城的一些小作坊都在生产电动汽车。行业矛盾在于,政府希望企业制造出安全稳定、技术先进的电动汽车再制定标准,而企业则盼望着能由政府主导制定标准,提供扶持政策。”

山东交通学院汽车工程系副主任万征表示,发展新能源汽车应该集中力量办大事,重点扶植一些实力强的主机厂和零部件厂家。但现实却是,地方政府各行其是,车企之间缺乏协调与合作。业内人士则多少有些担忧,大面积上马新能源汽车,一旦达产,产品卖给谁？

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