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国家发改委力推CCUS试验示范

近日,国家发改委下发《关于推动碳捕集、利用和封存试验示范的通知》(以下简称“通知”)。通知提出,推动碳捕集、利用和封存(CCUS)试验示范是“十二五”控制温室气体排放工作的一项重点任务,将重点在火电、煤化工、水泥和钢铁行业中开展碳捕集试验项目,探索建立相关政策激励机制,并加强CCUS发展的战略研究和规划制定。
 
CCUS仍处示范阶段
 
CCUS是指将大型发电厂、钢铁厂、化工厂等排放源产生的二氧化碳收集起来,用各种方法储存以避免其排放到大气中,并且加以合理利用的一种技术。它包括二氧化碳捕集、运输、封存和使用,可以使单位发电碳排放减少85%至90%。
 
根据通知,近期发改委将从六个方面来推动CCUS的试验示范工作,具体包括:结合碳捕集和封存各工艺环节实际情况开展相关试验示范项目,开展碳捕集、利用和封存示范项目和基地建设,探索建立相关政策激励机制,加强碳捕集、利用和封存发展的战略研究和规划制定,推动碳捕集、利用和封存相关标准规范的制定以及加强能力建设和国际合作等。
 
“我们鼓励油气、煤化工和电力三大行业优先开展示范项目。”一位发改委人士称,“优先支持符合国情、成本较低、规模适度、有行业、地区特色和自有知识产权、近期有较大推广价值的半流程及全流程示范项目。”
 
据了解,目前,国内已有一些大型煤炭和电力企业开始尝试CCUS技术研发和示范工程,如已经投运的华能集团北京热电厂捕集试验项目,捕集二氧化碳规模达到3000吨/年;神华集团鄂尔多斯项目年封存能力10万吨;中电投重庆双槐电厂碳捕集工业示范项目规模达到1万吨/年;近日,大唐集团也宣布将与法国阿尔斯通公司合作开发两座燃煤电厂CCUS示范项目,计划年碳捕集量100万吨以上。
 
成本与技术仍是难题
 
《中国能源报》记者发现,此次通知中提到,将“加强不同二氧化碳捕集工艺路线间的技术和经济比较,不断解决相关技术实现产业化应用面临的各种实际问题。”
 
据了解,目前CCUS技术与成本仍是阻碍其发展的重要因素。清华大学热能工程研究所教授张建胜曾对本报记者表示:“目前CCUS工程二氧化碳减排的成本太高,技术上也不是很成熟。可以示范,但企业大力推广还需要一定时间。”
 
就经济性而言,中科院院士费维扬表示,以当前的技术水平,二氧化碳的捕集成本处于13到51美元/吨之间,每年处理20亿吨的二氧化碳需要100亿美元。
 
据了解,目前中国的几个CCUS项目运行都未实现完整的捕集封存,最主要的原因是资金匮乏。“至少短期内,该项目的投资回报率是极其低的,甚至可以说没有回报。而项目的开展需要源源不断的资金流进行供给,融资渠道的受限让当前运行的项目显得捉襟见肘。” 中投顾问环保行业研究员侯宇轩告诉本报记者。
 
而发改委对此也似乎做好了准备,通知明确,将结合实际循序渐进地开展相关工作。在最受关注的激励机制方面,发改委表示,将研究探索有助于推动碳捕集、利用和封存试验示范的引导和激励机制,落实现行有关税收扶持政策。不断拓宽资金渠道,鼓励企业自筹资金和多方面融资,逐步探索对企业投资碳捕集、利用和封存试验示范项目在信贷、价格、土地使用等方面配套支持。

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