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越南积极应对环境挑战

越南是我国近邻,但是在日常的新闻报道中,有关越南的报道很少见诸报端。很多中国人对越南的印象仍停留在绿油油的稻田以及穿着奥黛、戴着斗笠的少女上,也有人认为越南就是20年前的中国。

今年是中越建交60周年,本报记者文雯参加了一个为期一年的国际交换项目。在越南工作期间,她目睹了越南经济和社会现状,尤其对其环境保护方面的情况有了深入的了解。

本版从本周起将开辟“越南印象”专栏,全面而具体地介绍越南的环境保护情况,希望通过本报记者的眼睛,让广大读者看到一个真实的越南。

越南的经济近年来一直保持着平均每年6%~8%的增长速度。与其他发展中国家一样,越南经济的飞速发展严重依赖自然资源的消耗。持续的经济增长给越南自然资源和环境带来了沉重的压力。目前越南面对的主要环境问题是:空气污染、水污染、水土流失、森林覆盖率下降、生物多样性减少和化石燃料的过度使用。这些环境问题遏制了越南的发展。

面对各种各样的环境挑战,越南政府开始着手建立环境可持续发展法律体系。2003年,越南建立了国家自然资源部并且批准了国家环境保护战略。一些环境标准和环保法律也陆续出台:1998年水资源法出台;2003年颁布土地法;2005年环境保护法出台;生物多样性法于2008年实施。这些法律文件为越南环境保护工作打下了法律基础,越南通过政治和经济手段为越南实现可持续性发展创造了条件。

近年来,越南以市场导向和政府行政手段相结合的方式推动环境保护工作发展:2002年,越南国家环境保护基金成立,类似的基金也相继出现;一些环保措施较好的企业可以得到减免税费的优惠政策;2004年1月开征污水处理费;新的清洁空气法将针对工业污染和交通行业排放的污染物进行收费。

除了加强立法,从制度上和体制上推动环境保护工作以外,越南也在努力加强环境基础设施建设。目前越南已经投资建设了10座空气质量自动监测站点,主要分布在河内、胡志明市和海防市。在丹麦的帮助下,越南还在胡志明市设立了4个固定的空气质量自动监测站。

为了减少河内的空气污染,越南政府与瑞士政府合作,推出了瑞士——越南清洁空气计划,以减少空气污染物的排放,例如,鼓励人们使用更清洁的燃料和低排放发动机。

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