6月22日～24日，“应对气候变化与绿色低碳发展高级别研讨会”在北京举行。由国家发展改革委应对气候变化司和联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国工业发展组织驻华机构共同主办的这次会议，将中国的“十二五”规划与全球气候变化问题相结合。向国际社会宣传中国“十一五”期间在应对气候变化领域取得的成效以及“十二五”规划中的有关部署，展示中国政府应对气候变化的政策、行动和决心，推动应对气候变化务实国际合作成为此次会议的主要内容。

中国的信心与决心“十二五”时期，中国单位国内生产总值能耗将降低16%,单位国内生产总值二氧化碳排放将降低17%，这相当于相对于2005年，能源强度下降32%，碳强度下降33%。国家发展改革委副主任解振华在会议上用以上数字说明了中国积极应对气候变化、加快低碳经济发展的信心与决心。

目前中国政府正在致力于将“十二五”规划的相关内容落到实处，这是此次会议召开的一个重要时点背景。

今年3月，中国全国人大审议通过了“十二五”规划纲要，提出坚持全面协调可持续的科学发展，加快转变经济发展方式，进一步将应对气候变化和推进绿色低碳发展作为重要的政策导向。“十二五”规划对应对气候变化做了特别的描述，其内容包括如何采取措施控制排放，减缓温室气体影响；加强适应气候变化的对策，制定相应国家战略，在国民经济发展规划、生产力布局等方面考虑气候变化因素等。

“这实际上是把气候变化问题纳入到经济社会发展的主流，这其实是非常重要的信号。”国家发展改革委气候变化司司长苏伟说。

本次会议中，中国“十二五”规划中有关气候问题的政策得到了与会代表的赞赏。联合国开发计划署能源环境小组主任菲尔勒.凡得瓦表示，每一个政策的决策都要考虑到温室气体排放，中国的行动，为应对全球的气候变化做出了实实在在的贡献。英国外交大臣气候变化特命大使艾士诚指出：“气候变化是一扇窗口，没有单一的解决方法。”他说，尤其是中国这样的发展中国家需要在保持经济发展与维持环境的可持续性之间取得平衡，这就意味着低碳增长关系到整个经济体系。意大利环境、领土和海洋部国际合作司司长科拉多.克里尼则说：“看一看中国是如何采取措施的，西方国家应看一看中国的做法”。

“中国‘十二五’规划所体现的低碳发展理念更加引人关注，国际社会普遍对中国的绿色发展理念表示赞赏并肯定，认为中国正在朝着一个正确的方向前进，对推动中国经济的未来发展是重要的举措。”苏伟说。

德班大会倒计时就在此次会议召开前，为期12天的2011年联合国气候变化第二轮谈判刚刚在德国波恩结束。此次会议上，《京都议定书》第二承诺期存续、发达国家减排指标、长期资金等核心问题的讨论并没有大的突破。而还有5个多月，联合国气候大会又将在南非德班举行。全球气候谈判的进展成为此次会议的另一个重要时点背景。作为最大的发展中国家，作为全球气候谈判的重要角色，中国的低碳实践及所推动和倡导的国际合作在这一时点下显得尤为重要。

“在德班会议之前召开这样的会议，尽管并不是针对德班会议释放信号，但这样的会议也在说明，中国推动绿色低碳经济发展的决心和行动不会改变。”苏伟在谈及此次会议的目的时解释说，“由于经济发展一直保持高速，碳排放总量相对较大，在气候变化问题上，中国的一举一动都会受到国际社会非常大的关注。”

一个国际对话平台值得关注的是，此次会议具有广泛的代表性――在当前的国际气候谈判大背景下，此次会议可以说是搭建了一个应对气候变化领域的政策对话平台。

解振华表示，加强国际合作，推动绿色低碳发展，是各国面对的重大任务。发达国家拥有雄厚的经济实力，掌握着先进技术，发展中国家不但缺乏足够的资金，更缺乏相应的技术手段。发展中国家一旦得到发达国家的资金技术支持，就能够避免经济社会发展过程中的“锁定效应”，在全球范围内用较低的成本，尽可能多地减少温室气体排放。他希望发达国家兑现承诺，积极提供资金，转让低碳技术，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。

艾士诚一直活跃在英国气候外交的各种职位上，曾是联合国气候谈判团队的高级成员。他认为，要加快全球气候谈判的步伐，就需要相互交流与沟通。他认为“零和游戏”并不是气候谈判的规则，要考虑各国共同但有区别的责任，所有经济体都应理性地承担责任。他认为在低碳问题上不需要冷战，需要的是相互支持的模式。

科拉多.克里尼除了担任意大利环境、领土和海洋部国际合作司司长一职，同时也是协调意大利各部门执行《京都议定书》工作组主席，还曾担任G8可再生能源工作组主席。他强调：“我们需要制定国际标准促进绿色科技创新，必须要有一个国际规则维护创新技术、管理排放，必须要有国际性的财政规则和激励政策，支持低碳发展。”

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