近日欧盟委员会批准立法,准备禁止俄罗斯国营油气企业从欧盟资本市场筹资。俄罗斯则针锋相对,开始限制对欧盟国家供气以打击向乌克兰反向供气。俄罗斯能源出口受欧美对俄罗斯制裁影响,俄罗斯将进一步加深与中国的能源合作。专家分析认为,对于双方来说,深化合作显然是受到了制裁的影响,而能源安全以及能源多元化因素的考量则是合作背后深层的原因。
俄能源企业受影响
在乌克兰危机逐渐发酵的背景下,欧美已对俄推出多轮制裁,其中对俄能源行业的制裁力度也不断升级。据英国《金融时报》9月4日的报道称,欧盟委员会批准立法,准备禁止俄罗斯国营油气企业从欧盟资本市场筹资。
此前采取的金融制裁或已产生一定效果。据俄媒报道,俄罗斯石油公司将裁员以降低成本,该公司莫斯科总部的4000名员工将被裁掉1/4。这将是俄罗斯石油公司的首次大裁员。有分析认为,制裁使俄罗斯石油公司痛失西方融资渠道和技术领域的进入权,导致其550亿美元债务的还本付息压力更大,同时该公司也无法获得开发能源资源所需的尖端行业科技。
不过中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所肖斌博士表示,制裁对俄罗斯能源行业的影响仍需观察。从目前来看,由于俄罗斯能源企业可以钻空子,利用其在欧洲未受制裁限制的下属子公司或股份公司来继续融资,受到的实际影响还不算很大。
俄能源出口前景受损
在欧盟对俄能源企业金融制裁升级的同时,俄罗斯也作出反击。9月10日,据彭博新闻社报道,俄罗斯正限制对欧盟的天然气供应,以约束其对乌克兰的反向供应。乌克兰天然气供应商Ukrtransgaz说,俄罗斯已经开始限制对波兰的天然气供应。而据统计,波兰高达80%的天然气需求依赖俄罗斯,捷克等中欧国家则几乎完全依赖俄罗斯天然气。
肖斌表示,欧盟和俄罗斯联系过于紧密,双方目前都无法举起“制裁大棒”真正损及能源贸易本身。在欧盟内部,由于德国和一些中东欧国家对俄罗斯能源依赖程度较其他国家更深,所以在制裁力度上也存在不同意见。
另一方面,欧盟想要在能源进口领域“去俄罗斯化”也并非易事。肖斌表示,长期来看,如果欧盟各国能在利用新能源技术上获得突破,减轻对传统能源依赖,则可能取得进展。但目前来看,这种可能性还很小。
厦门大学中国能源经济研究院主任林伯强也表示,从长期来看,无论乌克兰危机最终如何收尾,俄罗斯在欧洲的能源市场最后都注定会萎缩。在此背景下,俄罗斯一定要为其能源出口寻找新的出路。
加深与中国合作
俄罗斯对欧能源贸易陷入相互制裁的同时,与中国合作却成果不断。9月4日,俄罗斯最大工业集团之一俄罗斯国有工业集团Rostec称,将与中国神华集团共同开发俄罗斯西伯利亚和远东地区的煤矿。
肖斌认为,俄罗斯能源领域近来对中国确实越来越开放了。中国石油获准收购俄诺瓦泰克LNG项目20%股份、Rosneft邀请中国入股东西伯利亚大型Vankor油田都表明了这一点。此前,俄罗斯对于上游气田开发的准入一直是较谨慎的,目前能向中国开放成熟气田确实表明了双方关系逐渐走近。
而林伯强表示,从短期来看,俄罗斯推进与中国能源合作的动机是由于受到西方的制裁,使俄罗斯急于向西方证明制裁是没有用的。而从长期来看,则是由于面临未来对欧能源出口的萎缩。短期和长期的因素共同促进了俄罗斯加深与中国的合作。
不过,谈到合作对俄罗斯的影响,肖斌表示,从出口角度来看,俄罗斯对华出口能源相比对欧出口来说替代性价值有限。目前中俄能源项目很多在建,很多预期目标也只是在估计之中,未来能否达成,合作将会有多大的价值,仍要根据俄罗斯、欧美、中国之间关系的变化而定。
另一方面,林伯强表示合作对中国来说,影响也并没有想象的那么大。因为目前俄罗斯供应的能源量比较有限。
林伯强说,俄中加强能源合作对中国来说最主要的好处体现在安全因素。俄罗斯作为一个稳定的邻国,对于我国的能源安全来说是一个很重要的环节。俄中能源合作作为中国能源多元化的意义更大。
“西伯利亚力量”管线开建成里程碑
“西伯利亚力量”管道开工建设的喜悦足以冲淡当前任何对中俄能源合作前景的疑虑。近日,中俄东线天然气管道俄境内段“西伯利亚力量”管道正式开工。分析人士认为,中俄东线天然气管道的开工是落实《中俄东线天然气合作项目备忘录》的奠基石。
俄罗斯天然气工业公司总裁米勒指出,大规模天然气基础设施网络不仅带动当地经济发展,而且极大地促进包括冶金、管道和机械制造业在内的整个俄罗斯经济发展。
而对中方来说,该工程不仅会带动管道沿线地区经济发展,改善当地区域生态环境,还将有利于缓解东北、华北地区日益严重的环境污染问题。
肖斌表示,此次开建意义十分重大,对于中国有三方面好处。首先,对缓解能源的短缺,尤其是对能源消费高的东部地区有很积极的作用。第二,减少能源运输过境国的数量,减少不确定性,增加能源安全。第三,在未来能源有富余的情况下,中国还可以利用这条管线继续将能源出口给亚太其他国家。
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