美国化工产业以廉价的天然气为原料。到2017年之前，美国新上的乙烯项目规模将达到1100万吨。这将对包括中国、韩国、日本和新加坡在内的亚洲化工产业造成巨大冲击。

1973年石油危机重创美国经济后，美国历任总统都把能源安全放在首要位置，持续累进地促进美国的“能源独立”。美国“能源独立”战略有两个要点：一是在美国本土上寻找和生产更多石油；二是通过更清洁的替代燃料和更高的能源效率，全面减少对石油的依赖。

在本世纪第二个十年，美国以新能源产业带动经济复苏并采取措施，准备把美国石油进口量销减1/3，提高美国能源的独立性。近年来，由于美国油气产量，尤其是页岩气等非常规能源产量大幅增长，同时国际金融危机导致美国石油需求减缓甚至负增长，美国“能源独立”战略取得显著进展，已经彻底扭转了能源自给率下滑的态势。2011年，美国政府和能源部相继发布了《能源安全未来蓝图》和《2011年战略规划》。此蓝图将扩大本土油气资源开发、推广节能减排、销减能源消费、加快发展清洁能源，作为确保美国未来能源供应的重要手段。

美国“能源独立”战略重心是通过节能增效、增加本土供应和发展替代能源，减少对石油进口的依赖。尽管，美国短期内无法完全摆脱对外国石油的依赖，但其可再生能源的蓬勃发展、非常规能源的安全开发及能源价格的下降，不能不说是其能源独立战略的成功之处。

当前，世界能源格局正在经历深刻变化与调整。在“能源独立”战略的推动下，近年来美国近海石油开采、新能源发展及页岩气等替代能源的增长，使美国逐步摆脱对石油的过度依赖，并有望成为世界能源供应版图中隆起的板块。这不仅增强了美国的战略腾挪空间，而且必将对全球能源生产和消费格局产生深远影响。

随着新能源产业的迅速发展，美国经济复苏势头明显超过欧洲，可望率先走出经济衰退。美国现在石油产量年均增速达5.6%，全球增速才2%。这对美国再工业化，对解决就业问题，将起到非常重要的作用。美国化工产业以廉价的天然气为原料，将具有和中东产油国化工产业一样的成本优势。到2017年之前，美国新上的乙烯项目规模将达到1100万吨，成本很低。这将对包括中国、韩国、日本和新加坡在内的亚洲化工产业造成巨大冲击。

未来中国需要统筹国内、国际两大能源发展大局，立足当前、着眼长远，按照互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，充分利用全球能源资源。这是我国能源安全必须坚持的长期战略。随着美欧能源需求的持续下降，中东、加拿大、俄罗斯等能源出口国都在更加积极地寻找需求方，中国已经成为其首选目标。中方需要抓住这一有利时机，不断加强面向全球的能源资源勘探开发、贸易及科技合作，加快推进中缅等跨境油气运输管道建设，加强远洋石油、液化天然气运输能力建设，建设完善的能源贸易基础设施，增强对国际能源市场的影响力。

目前，中俄双方都把能源合作作为未来两国经济合作的重点。事实上，在美国从天然气进口国转变为天然气出口国的过程中，美国将通过争夺天然气贸易伙伴，排挤俄罗斯在亚欧大陆天然气供应的垄断地位。在此背景下，俄罗斯更加重视中国能源消费大国的独特地位，俄罗斯天然气价格有望松动。中国应借此时机增加谈判筹码，争取在中俄天然气价格谈判过程中拥有更多的议价空间。

同时，中国要积极拓展与能源出口国的合作，争取共同开发周边国家，如中亚、俄罗斯的石油天然气资源，共同开发中东地区油气资源，共同开发输油输气通道项目，推动亚洲能源定价中心的形成。

（作者汪巍 系中国国际问题研究所副研究员）

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