7月17日，2012年上半年宁夏经济形势分析会在银川召开。自治区党委书记张毅、自治区主席王正伟作重要讲话。

 

自治区领导项宗西、崔波、齐同生、苏德良、蔡国英、王志宏、马三刚、陈绪国、徐广国、傅兴国、袁家军、李文章、马瑞文、马金虎、何学清、李锐、赵小平、屈冬玉、李彦凯、解孟林，自治区主席助理刘小河出席会议。

 

张毅在讲话时指出，这是一次事关全局的重要会议，会议对上半年全区经济运行情况进行了回顾总结，对当前的经济形势进行了认真分析，对下半年的工作作了全面的安排部署，各地各部门要认真抓好落实。

 

张毅指出，要坚定信心，确保全年经济社会发展目标不动摇。在上半年经济环境复杂多变的大背景下，全区各级党委、政府团结带领各条战线广大干部群众，认真贯彻中央和自治区党委、政府的决策部署，突出稳中求进的总基调，开拓进取，艰苦努力，见事早、应对快，措施得力、针对性强，合力攻坚、共渡难关，全区经济运行好于预期，继续保持了良好的发展态势，这是很不容易的，显示了我们应对困难和复杂局面、驾驭经济工作全局的能力以及团结一心、战胜困难的精神。实践表明，经济发展从来都不会一帆风顺，这样的困难、那样的问题，年年都有、时时存在，只是在不同的阶段有不同的表现形式。做好下半年经济工作，我们既要看到有机遇、有条件，有基础、有后劲，有潜力、有空间，更要看到面临许多困难和问题，而今年的问题更突出、困难更大。要旗帜鲜明地强调加快发展的信心不动摇，完成全年目标任务的决心不动摇，做好应对更大困难、战胜更大挑战的准备。只要我们始终保持积极进取的精神状态，始终保持务实苦干的工作作风，始终保持顽强拼搏的工作劲头，在压力中看到希望，在困难中寻求突破，在矛盾中开辟新路，扎扎实实地做好工作，就能够实现全年经济社会发展的目标任务。

 

张毅要求，要强化措施，扎实推进各项重点工作。要把保增长作为紧迫任务。完成年初确定的目标任务确实有压力，但丝毫不能含糊。要通过促进项目建设保增长，通过做大做强企业保增长，通过大力发展民营经济保增长。各部门、各行业、各企业都要牢固树立“一盘棋”思想，共渡难关。党委、政府和主管部门要统筹兼顾，科学调度，扎实做好协调、指导和服务工作。企业与企业要相互支持、密切协作，发挥整体优势，共同应对困难和挑战。中央驻宁机关、企业特别是金融部门也要千方百计为保增长做贡献，在困难大的时期更要同舟共济。要把转方式作为治本之策。正确处理好转方式和保增长的关系，充分发挥工业的主导作用、农业的基础作用和服务业的支撑作用，同时把提高科技创新能力作为转方式的重要引擎，以科技创新激发经济发展的内生动力，努力走出我区转方式与保增长二者相互促进的好路子。要把惠民生作为基本目标。在增加城乡居民收入上下功夫，广辟增收渠道，落实惠民政策，认真解决困难群众生产生活中的问题，积极做好弱势群体和特困群众的帮扶工作。在促进就业创业上下功夫，实行更加积极的就业政策，千方百计稳定就业。在推进百万贫困人口扶贫攻坚上下功夫，对35万生态移民和65万多贫困人口扶贫攻坚这两场硬仗，要进一步加大工作力度，统筹扎实推进。要继续重视和加强维护社会稳定工作，化解社会矛盾，加强民族团结，做好舆论引导，不断巩固和发展我区和谐稳定的良好局面，为党的十八大胜利召开营造良好环境。

 

张毅强调，要加强领导，为全面完成经济社会发展任务提供坚强保障。进一步加强对经济工作的领导，把能否保持经济平稳较快发展作为全区各级党委、政府执政能力的考验，加强对经济运行的监测、研判和分析，及时协调解决经济运行中的矛盾和问题。进一步优化经济发展环境，结合开展“下基层”活动，主动为企业服务、为基层服务、为项目建设服务，严厉查处刁难卡压企业等现象，坚决打击扰乱经济秩序的违法违规行为。进一步落实工作责任，转变作风抓落实，善于抓重点，主动攻难点，努力出亮点，以新的气概、大的作为提振信心、鼓舞士气、凝聚力量，推动经济社会发展取得新成效、再上大台阶。

 

王正伟对上半年经济运行情况进行了总结，深入分析了当前经济形势，对下半年的工作进行了安排部署。王正伟指出，回顾上半年，我区经济总体上保持了平稳较快发展的态势，展望下半年，形势依然严峻，任务依然繁重。对此我们要在保持清醒中研判形势，在正视差距中奋起直追，在把握机遇中增强信心，按照中央和自治区关于做好当前经济工作的决策部署，把稳增长放在更加重要的位置，统一思想，抢抓机遇，坚定信心，狠抓落实，巩固发展好我区经济持续稳定增长的态势，确保完成全年经济增长12%等主要目标任务。

 

王正伟指出，一要把保工业增长摆在突出位置，确保完成全年目标任务。要力促重点工业项目投产达效，加大运行调控力度，化解企业生产经营融资瓶颈，加大考核奖惩力度，强化企业基础管理工作，加大结构调整力度，保持工业经济较快增长。二要千方百计确保固定资产投资规模，充分发挥投资对稳定经济增长的关键作用。坚持不懈抓开工、促进度，严格落实固定资产投资目标责任制，扎实做好投融资工作，积极推动重大项目前期工作。三要狠抓提质增效，确保农业增产农民增收。要力促粮食生产大丰收，力促“三大效益倍增计划”见成效，力促“一带一廊”建设上台阶，力促农业科技广覆盖，力促农业基础再夯实。四要一手抓沿黄经济区发展，一手抓宁南区域中心城市和大县城建设。沿黄城市带尚未开工建设的38个项目，三季度必须全部开工建设，同时落实好住房、户籍、教育、医疗、就业等配套政策，加快推进城镇化步伐。进一步完善山区县城供排水、供热、文体等基础设施建设，抓好固原建市10周年重点项目建设。五要加快创建内陆开放型经济试验区，开创对外开放新格局。争取国家尽快批准宁夏内陆开放型经济试验区，通过在实验区内设立综合保税区等特殊政策，构筑宁夏向西开放的新格局。办好第三届中阿经贸论坛，采取有效措施扭转外贸下滑的局面，进一步加大招商引资力度。六要加快进度，提升质量，全面完成民生计划任务。深入实施百万贫困人口扶贫攻坚战略，加快慈善园区建设，广泛开辟就业渠道，完善提高社会保障能力，统筹推进社会事业发展，巩固物价调控成果，积极创新社会管理。

 

银川市、石嘴山市、宁东能源化工基地管委会、自治区发改委、自治区经济和信息化委、自治区农牧厅、自治区商务厅负责同志在会上做了交流发言。

 

自治区党委副书记、秘书长崔波主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。崔波说，要尽快认真传达贯彻落实会议精神和张毅书记、王正伟主席重要讲话精神，切实把思想统一到党委政府的要求上来，统一到党委政府对当前经济形势的分析和判断上来，坚定两个坚定不移的目标，迅速行动，狠抓落实，努力夺取全年经济社会发展的新胜利。

 

区直有关部门(单位)、自治区人大、政协有关专门委员会、自治区驻外办事机构、自治区政府参事、各市县区、中央驻宁有关单位、各工业园区管委会、有关企业主要负责同志参加会议。