消费马车越跑越慢。2012年5月份，社会消费品零售总额16715亿元，同比名义增长13.8%，为2006年8月以来新低。

在消费数据中，大多数消费品类别零售额的年增长率都略为放缓。受到家电下乡等刺激政策到期影响，家用电器和音像器材的放缓速度特别明显，增幅同比已大幅下跌至0.5%，几近零增长。

5月，国家新一轮关于节能产品的财政补贴出炉，经济三驾马车中的消费，在今年宏观经济中将扮演什么角色？促进消费的政策应如何从长计议？如何保证消费增长长期可持续？带着上述问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍。

2012年消费贡献或超投资

NBD：我们喊刺激消费喊了N多年，但目前消费状况没有丝毫改观。5月消费增速还创下近6年新低，而且最近几个月都是连续下滑，这是为什么？

赵萍：今年经济增长速度比去年有较大程度放缓，居民财产性收入增长乏力，我国消费者满意指数也一直维持在100以下。

消费刺激政策也已经接近尾声，我国消费者对于利用消费刺激政策已形成路径依赖，没有刺激政策时，消费者也习惯性捂紧钱袋子。

此外，中高端进口商品需求也一直没有被满足，形成供需错位，这也影响了消费者的消费心理和消费行为。

NBD：您觉得今年消费对GDP的贡献率会超过投资么？为什么呢？

赵萍：根据我们今年发布的《2012年我国消费市场发展报告》，预计2012年消费对我国国内生产总值的贡献率将超越投资，在近10年中首次成为经济增长第一动力，如果国家不对投资进行过于宽松的支持，那我们的结论不会改变。

投资具有周期和惯性，今年以来一直呈现下降态势，而出口对GDP的贡献率可能还会是负数。从一季度情况看，消费对经济的贡献率也已经超过70%。

2011年，在严格的房地产市场调控和没有扩大消费政策支持的情况下，家具、建筑及装潢材料类商品消费仍然保持了高速增长，显示出强劲的内生增长动力。2012年全国将新开工建设保障房700万套，其中400万套将在年底建成，为家具、建筑及装潢材料类商品消费提供稳定的需求支撑。尚未限购的二、三线城市住房的刚性需求也将带动家具、建筑及装潢材料消费规模增长潜力的逐步释放。预计全年家具、建筑及装潢材料类消费将实现30%左右的增长。

需建立消费长效机制

NBD：总体看，经济好、通胀高，消费就高些；经济回落，它就马上掉下来。从目前来看，我们国家的内需，特别是消费的内生动力没有真正形成，您怎么看这个问题？

赵萍：这个现象是存在的，经济形势好时，就业率高，劳动者收入有保障，消费自然就有动力，而经济形势不好时，消费增长率就掉下来，这说明我们扩大消费的长效机制仍然没有良好的建立起来，依旧停留在“头痛医头，脚痛医脚”的层面，把更多的刺激措施直接作用于购买环节。

拉动消费和拉动投资不能采取一个办法，投资的主体是具有趋利性的企业组织，依靠宽松的金融和货币政策就可以短期见效。消费的主体是个体，老百姓消费是最理性的经济行为，可支配资金不足，消费有后顾之忧，供给不能满足需求都将影响消费热情。

我认为要建立消费长效机制还是要进行制度安排，首先就是尽快出台收入分配的改革方案，特别是提高初次分配比重，让百姓享受改革开放带来的成果，但这需要比较大的决心和动作，例如要求企业提高分红比例等。在二次分配过程中，税收也是关键一环。通俗地说，税收是“劫富济贫”，比如对于上有老、下有小的家庭，应该将家庭因素以及物价因素考虑在内，按照家庭计征个税。

而对于中等收入家庭则需要着力解决他们的后顾之忧问题，主要“三座大山”。即医疗、教育还有住房问题。如果能妥善解决这 “三座大山”，他们能迸发出很强的消费能力。

从供给角度来看，我们需要完善供给，不仅仅是量上的优化，提供足够多消费者需要的东西，更要提供消费者需要的消费品。比如我国已经进入老龄化社会，对于养老消费的需求很大，但我们在养老服务上做的就远远不够。

应支持“服务消费”

NBD：为“稳增长”，国家在5月时出台了对于节能家电的补贴政策，还有消息说，汽车下乡也可能重新启动，这些对促进消费会起到什么样的效果？

赵萍：去年整个汽车行业销售情况都不是特别好，增长只有2.45％，而零售行业的增长在14％左右，所以这个增长速度都远远低于社零总额的增长速度。在这种情况下，出台相应的消费刺激政策对于消费增长是有利的，而且更应该关注的是汽车的产值占整个工业产值的10.5％左右，而消费占比就更高了，在这种限额以上的消费当中，汽车占比一直保持在25％到26％左右，所以汽车消费增长能够明显的拉动消费增长，也能够带动上游工业产值的快速增长，所以出台相应的汽车消费政策对于保增长的作用是巨大的。

除汽车之外，我认为出台针对建材和家具类的扶持政策可以，建材和家具类在消费市场的表现本来就非常好，如果出台一些补贴政策，不仅可以带动消费增长，也能加速居民生活升级换代。

NBD：前5个月，消费数据中，家电产品只增长0.5%，这充分说明前期刺激之后的疲态，新的政策需要怎样避免这一结果？

赵萍：如果以汽车消费来看，我国农村以及二、三线城市的汽车保有量还是比较低的，但对于东部沿海城市，应该以发展公共交通为主，不宜鼓励大量购买，免得走上北京的老路，先大量购买，然后限行、限购。

今年家电消费增幅回落幅度将加大，家电消费整体将回归常态化，这是大趋势，这也的确给我们的消费刺激政策制定提了一个醒。我认为主要是两个方面，一是不能过多刺激物质消费。刺激物质消费，比如家电这种产品，在以旧换新等之后，会面临大量的回收拆解问题，无疑会给资源环境施加压力，站在另一个角度，这也会使得消费者心态异化，即你刺激，我就买，不刺激，我就不买。

事实上，政府没有必要去补贴产品，或者去补贴厂商，我觉得国家下一步消费应该更多去支持服务消费。目前我们在养老、家政等服务行业呈现严重供给不足的情况，而且也没有一个全国性的连锁企业，这就说明我国的服务品消费行业还十分弱小，需要国家给予税收、政策的优惠。

国家应该拿出钱来帮助像家政这种行业进行培训，制定行业标准和从业资格，这也会促进老百姓进行服务消费。但其中有一个误区，如果补贴到物质消费，立竿见影就可以看到创造了多少GDP，但是补贴到服务行业，可能你只能看到培训了多少人，但见不到能带动多少GDP，所以大家也都不愿意做。

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