“十二五”期间，国内要建立和实施可再生能源配额制，即按各地电力消费总量来规定可再生能源比例。

上周五在中国新能源高峰论坛上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏透露了上述信息。这被认为是在风电大规模发展暴露出风电上网难、浪费严重等问题后，政府对可再生能源的政策调整。

电价超出部分全国分摊

对于配额制，梁志鹏解释称，就是按各地电力的消费总量来规定可再生能源比例，并以此为标准进行考核。据了解，下一步发改委将根据各省份经济具体情况，将配额下发至各省份。《可再生能源电力配额管理办法》有望在今年上半年出台。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对记者表示，配额制强制电力企业用可再生能源发电、电网企业要全额收购。根据各省份经济水平、用电量不同，给不同的省份划出比例。

孟宪淦举例说，上海用电量大，对其配额比例就高，要求其使用的可再生能源电力相对就多。

对于电价问题，孟宪淦称，按照可再生能源电价附加政策，对可再生能源发电价格高出常规能源发电价格部分，在全国范围内进行分摊。

风电浪费严重致政策调整

目前国内的可再生能源中以风电发展最快，2005-2009年新增装机容量连续4年翻倍，但2011年新增装机容量则下滑了6.85%。其中重要原因是风电事故以及上网难等问题，政府收紧了项目审批。

“配额制进一步体现了政府对可再生能源的政策调整，即为了平衡地区间发展，避免浪费，提高使用效率。”孟宪淦表示，由于风电上不了网，去年光风电就浪费了100亿度电。

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