3月21日,宁夏回族自治区和内蒙古自治区在银川签署经济社会发展战略合作框架协议。
自治区党委书记张毅主持宁夏·内蒙古经济社会发展交流合作座谈会暨签署战略合作框架协议仪式并讲话,内蒙古自治区党委书记胡春华出席会议并讲话,自治区主席王正伟、内蒙古自治区主席巴特尔分别介绍了两区经济社会发展情况,并代表两区签署战略合作框架协议。
出席会议的自治区领导有崔波、齐同生、徐广国、李锐,内蒙古自治区领导有符太增、王玉明、王波。
协议内容包括:进一步加强两区铁路、公路通道建设。加强两区“十二五”综合交通运输体系规划的衔接,共同推进两区之间重要的省际出口通道建设,同步推进跨两区的通道建设项目,减少省际“断头路”。进一步加强两区交通运输联系。加强客运信息合作,在旅游旺季及时增加旅游临时客车。优化两区客货运输网络布局,完善运输资源合理配置,构建衔接顺畅、高效便捷的交通运输服务体系。
充分发挥内蒙古陕甘宁能源“金三角”区域资源和区位优势,把该地区打造成为我国重要的能源综合生产供应基地、能源密集型产业承接转移聚集区、循环经济示范区和西部大开发战略高地。鼓励上海庙能源化工基地和宁东能源化工基地直接实行跨地区经济合作,提高一体化发展水平。
加强两区之间以煤化工、煤电为重点的工业合作,鼓励企业间开展技术、生产、投资合作,支持企业跨地区投资建厂,谋求集聚发展,完善产业链。积极开展优势产业对接,促进产业优势互补、配套发展,优化供应链,共同推动产业优化升级和经济转型。充分发挥两区交界区域的比较优势,加强园区共建合作,打造“飞地经济。”
共同建立健康、规范、有序的市场体系,建立区域性物流联合体。互相支持两区举办的大型专业化博览会、论坛。共同推进口岸通道建设,促进两区内陆开放型经济发展。扶持打造区域农畜产品及加工产品物流网,实现区域内农畜产品低成本畅通运输。支持区域内商贸企业建设跨省区鲜活农产品流通网络体系,建立跨省区鲜活农产品应急储备。建立食品安全应急事件协调处理机制,加强信息共享、协作互助。
共同争取国家对农牧业相关项目的支持,共同加强农业资源污染治理,保护农畜产品产地环境、推广标准化生产技术。鼓励创建跨区域农业合作社联社和农产品加工行业协会,发挥其生产、销售及辐射带动能力。共同推进建立内蒙古陕甘宁区域农牧业发展合作联席会议制度和农牧业发展工作情况通报机制,打造具有宁夏内蒙古区域特色的农产品生产、加工、销售产业集群。
共同加强地下、地表水资源勘查及地下水综合开发利用战略研究,实施水资源整装勘查和水资源科学利用战略,为打造沿黄经济带提供水资源保障。依托中卫市丰富的地表水资源优势,共同推进建设阿拉善左旗腾格里工业园区供水工程。推进上海庙、红墩子地区水资源统一规划和优化配置。
开展民族文化、民间文化的交流,联合制作、宣传文化精品,提升各地的文化综合竞争力。加强历史文化研究、文化遗产保护、文艺团体创作演出等方面的合作交流。着力构建沿黄文化圈。加强区域整体宣传促销,共同打造宁蒙旅游品牌。组建旅游联盟,构建若干富有西部特色和文化内涵的无障碍旅游区。以贺兰山及周边地区旅游资源为中心,共建区域旅游营销平台和网络。研究制定旅游通票制度,旅行社组团互惠制度,实现客源市场共享,线路互通。
积极推进两区科研院所、大专院校、医疗机构之间建立人才交流培养机制,共同开展学术研究、职业培训和人才交流。积极推动行业间、企业间的技术研发合作,支持和鼓励科研机构、骨干企业共建实验室、技术研发中心,开展新项目、新技术、新产品以及高新技术产业的联合攻关。围绕工业、农牧业、社会发展等重点领域,开展多层次的科技合作和交流。探索建立科技合作联席会议制度、科技资源开放和共享机制、高新技术产业合作机制、科技攻关合作机制。
共同开展区域性生态保护和环境治理交流与合作,联手打造宁东—上海庙能源化工基地生态经济带。建立环境监测协作长效机制,做到应急监测区域联防联动。加强环境执法合作,建立信息沟通机制。加强黄河出境断面水质监测信息交流,促进黄河流域环境质量改善。加强环境治理、节能减排、发展循环经济等方面技术研发合作,共同推广清洁生产和节能减排技术,推动环保产业发展,推动资源节约型、环境友好型社会建设。
建立健全区域间制度性合作,为企业做好人事人才服务。推进就业政策的协调和衔接,为两区人员流动就业创造良好的环境,建立两区转移就业互访交流和磋商机制,提高两区劳务合作信息化、市场化水平。共同推进人才资源信息共享,扩大人才资源信息受众面。
进一步加强两区金融、教育、卫生、人口和计划生育、司法、公共安全等方面的交流合作,探索建立健全合作的长效机制。
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