3月5日，温家宝总理在政府工作报告中，明确了今年深入重点领域改革的内容。与2011年相比，今年改革有以下新趋势。

一是改革的任务依然繁重。温家宝总理在报告中，明确了今年改革的六个重点领域。主要涉及财税金融体制多种所有制经济共同发展价格收入分配制度事业单位政府等领域。与2011年的六个重点领域相比，领域的内容有所调整，领域的数量没有减少，改革任务依然繁重。

二是改革的侧重点有所调整。与去年改革的领域相比，今年新增加了收入分配制度政府两大领域的改革，国有资产金融企业虽然也是今年改革的对象，但均已淡出改革特别重要的位置，而是将国有资产纳入多种所有制改革范围将金融企业纳入财税金融体制改革范围。从今年改革的侧重点的调整来看，今年新增加的收入制度改革或将给民众带来利好政策；今年新增加的政府改革或将拉开新一轮政治改革序幕。

三是改革向纵深推进。去年国有资产的改革纳入为今年多种所有制改革的范围，去年的金融企业改革纳入为金融体制改革范围。两个领域的调整，都表现出从点到面，从表到里从简单到复杂的改革安排，一方面说明去年以来国有资产金融企业这两方面的改革已经取得预期的目标，或者说已经探索出这两方面改革的路子，去年以来这两方面的改革富有成效。另一方面，说明在经济领域改革逐步呈现出向纵深推进的趋势。比较而言，财税体制价格体制事业单位改革的任务非常艰巨，不可懈怠，必须保持攻坚态势。

四是改革有望剑指垄断。关于经济体制，今年虽然再次强调两个“毫不动摇”：“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展。”但是，关于非公经济问题，去年表述为“继续鼓励支持和引导非公有制经济发展。”着重改革方向的确定，但并无具体安排。今年则在措施上明确为“打破垄断，放宽准入”，在鼓励的方向上明确为七大领域，在目标上明确为“公平竞争共同发展。”这样看来，今年非公经济或将是风生水起的一年。

五是改革思路更加清晰。财税金融体制非公经济价格事业单位改革是去年以来已经推进的改革。今年与去年相比较，虽然这四个领域依然是改革的重点领域，但是，今年的改革的措施更加具体，如关于预算改革，去年表述为“深化预算管理制度改革，”今年则进一步明确为“稳步推进地方财政预算决算公开。”关于电价改革，去年表述为“完善…各类电价定价机制。”今年则明确指出“稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。”表明今年在将改革向纵深推进的同时，改革思路更加清晰。

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