未来几年中央企业进行市场化并购重组是大趋势，但特别要避免盲目兼并和“多元化”陷阱。

昨日，新华社发布题为《中央企业并购重组要更加重视质量和效果国资委相关负责人谈中央企业并购重组》的权威访谈。文中，国务院国资委改革局副局长刘文炳作出上述表示。

国务院国资委知情人士昨日告诉早报记者，此文是新华社自己选定的题目，最后国务院国资委指定刘文炳来回答相关问题，代表了国务院国资委的观点。近年来，央企走出去步伐不断加快，但是也出现了一些浮亏现象，引发舆论关注。

央企要做“奥运冠军”

某国资研究人士告诉早报记者，按照国务院国资委此前的计划，准备在2010年年内把央企调整到100家以内。但2010年8月王勇接替李荣融出任国务院国资委主任后，多次强调，推进央企重组，数量不是最关键的，质量和效益才是最重要的。

此后，央企重组的速度也降了下来。

根据国务院国资委提供的数据，央企的数量已由2003年国务院国资委成立之初的196家减少到目前的117家；资产总额由2003年底185家央企的8.3万亿元左右，升至2010年底122家央企的24.3万亿元，其中超过80%的资产集中在石油石化、电力、国防和通信等领域和行业。

刘文炳表示，近年来央企并购重组“取得了一些成绩”，但当前央企还存在国有经济分布面过宽，资源分散，以及主业不突出、核心竞争力不强等问题。央企不能只满足于做“全运会冠军”，还要争做“奥运会冠军”，海外并购是央企“实施国际化经营的必然要求，是成长为世界一流公司的必由之路”。

“央企扩张”三大问题

刘文炳同时指出，央企在并购重组中存在三大值得关注的问题：

首先是一些中央企业发展战略不清晰，盲目扩张，带来诸多风险。一些企业过分注重做大企业规模，存在强烈的扩张欲望，没有想好就去并购；有的企业在并购过程中功课没有做足，出现了问题；有的企业超过自身资金能力、整合能力进行并购，背上沉重的债务包袱。

其次就是有的企业在并购重组后内部资源整合不到位，难以实现预期目标。有的企业在并购重组后形式上实现了联合，但在业务、资产、机构、人员、文化、管理流程等方面并没有实质性的整合或整合不到位。

第三，伴随着并购重组快速推进，有的央企的管控能力却相对滞后。“十一五”期间一些企业的规模扩张了好几倍，主业增多了，产业链条拉长了，出现了管控风险。

前述国资研究人士认为，上一轮的央企扩张主要是去地方“攻城掠地”，现在各省市都在对接央企，对于地方政府来说，吸引央企投资，实质是吸引其背后的庞大资金。但是扩张如果不加选择不分行业，就会压缩地方企业的生存空间，对央企的管控也提出新的要求。

“关键在于有效整合”

对于上述种种问题，刘文炳说，央企的并购重组首先要以企业和国家战略为导向，围绕突出主业、提高核心竞争力和促进产业结构调整升级来进行。要重视各类风险，特别要避免盲目兼并和“多元化”陷阱。

刘文炳认为，并购重组是否成功，关键在于能否实施有效整合。要对管理、技术、生产、营销、财务、人才、文化等各类资源进行整合，构建合理的产业链和价值链，注重发挥协同效应。

而对政府管理部门来说，也应通过改革和创新，进一步消除体制性和政策性障碍，进一步破除市场分割和地区限制，清理各种不利于并购重组和妨碍公平竞争的规定。

前述国资研究人士表示，目前跨地区的并购重组主要的阻力还是税收问题。因为一家央企收购一家当地企业，如果不在当地建立公司，当地的税收会有一定的影响。

海外并购亏损难题

针对海外并购出现亏损的问题，刘文炳表示，相比以前，央企海外并购更加注重技术、市场和资源。但少部分中央企业的海外并购缺乏明确的战略目标和科学的决策机制，海外并购的经验和整合经验不足，尤其是缺乏全球化经营管理能力和熟悉海外并购业务的人才。

前述国资研究人士告诉早报记者，现在央企在外并购主要是为了两个目的，或者是为了技术，或者是为了当地的资源，特别是能源矿产方面，有很多项目都是国家战略的一个部分。目前，央企走出去最大的问题就是准备不足，对当地的政治、法律、经济、文化环境缺乏了解，可能很小的失误就会导致并购的失败。

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