产能过剩、行业集中度低是焦炭行业的痼疾，工业和信息化部（下称“工信部”）日前列出的淘汰落后产能“黑名单”， 焦炭行业赫然在列。目前，焦炭产能的无序扩张已导致炼焦煤供应紧张，而地方政府对小焦化企业的袒护成为焦炭产能过剩的主因。

根据工信部网站公布的情况，有18个行业的2255家企业榜上有名。其中焦炭行业需淘汰落后产能1975万吨，涉及87家企业。

中国煤炭运销协会资深专家李朝林告诉《第一财经日报》，焦炭行业是严重的高耗能和高污染行业。长期以来一直供过于求，目前的产能有4.2亿吨左右，而去年统计的实际需求量仅3.8亿吨。

中央财经大学中国煤炭经济研究中心教授邢雷也对本报指出，生产焦炭的炼焦煤是中国长期稀缺的资源，且生产焦炭本身耗煤量很大。去年全国增加了3.8亿吨的焦炭产量，就需要消耗炼焦煤5亿多吨。今年全国炼焦煤产量大约达到12亿吨，焦炭产量约4亿吨，炼焦煤需求将达5.69亿吨；而预计炼焦煤实际产量仅略高于5亿吨，供应缺口将达6000万吨左右。

中投顾问能源行业研究员任浩宁向本报表示，由于下游焦炭行业的无序发展，产能不断扩张，不仅造成了焦炭本身的过剩，也导致了其上游的炼焦煤处于供应紧张状态，价格也处于较高水平。

邢雷指出，尽管近年来，山西、河南、内蒙古等焦煤主产省区加大关停小煤窑的力度，同时也导致炼焦煤的供应减少，但作为山西本地的焦化企业，由于地方政府为发展地方经济而加以扶植，导致其获得资源的能力仍然很强，产能扩张未受到实质影响。

任浩宁表示，根据中国海关总署公布的数据，中国5月进口炼焦煤213万吨，同比下降44.77%；但国家统计局发布的数据是，5月份国内焦炭产量仍高达1.72亿吨。由此可见，炼焦煤的供应变化对焦炭产量的影响较小，反而是下游焦炭的无序扩张和严重过剩导致了炼焦煤供需紧张，价格处于高位。

联合金属分析师穆文鑫告诉本报，目前中国焦炭行业中有1亿多吨的产能是过剩的，而且是落后产能。焦炭行业的中小企业占80%以上，大量的小型炼焦企业每年仅生产几万吨焦炭，这些企业规模小、环保水平差、能耗高，缺乏市场竞争力，应该被淘汰。

他同时指出，除了焦炭行业无序扩张导致炼焦煤供应紧张，还可能因为目前全国面临电荒和电煤荒，很多煤矿为保证国家发改委要求的电煤供应，而将质量、价格均高于电煤的炼焦煤当做电煤用，从而导致前者产量减少；同时，由于优先保障电煤运输，炼焦煤的运输也受到一定影响。

在提高产业集中度方面，李朝林表示，保持部分中小焦化企业的存在也有利于市场竞争，如果走类似于当年关闭小煤窑的路子，全部采用行政手段整合焦炭行业，可能会有不利于行业发展的副作用。 

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