记者了解到，目前重点合同煤实际兑现率较低，而除了煤炭中间商的倒卖外，部分电厂转卖发电指标也成为降低重点合同煤兑现率的因素之一。

身为某发电集团驻秦皇岛办事处工作人员的孙明（化名）告诉本报：“现在的重点合同煤分为三种，第一种是最‘干净’的煤，就是完全按照国家发改委的要求和发电指标的规定，从煤炭企业直接运到发电厂，这部分占比太小了；第二种是经过中间商倒手给发电厂，价格高于合同煤价但低于市场煤价，这部分比例最大；第三种就是除了核定了铁路运力外，完全按市场价格。”

而孙明向本报透露，尽管发电厂都签足了重点计划，但实际的兑现率是很低的，“说实话，国家管制价格的重点合同煤，整体兑现率也就30%~40%，绝对到不了50%，”孙明称，“有关部门统计的60%的数据还不完全接近事实。”

国家计划的重点合同煤是按电厂发电指标确定的，为何兑现率会如此低呢？

孙明表示，首先，由于中间商的倒卖，很多合同煤不再被电厂承认。“由于很多重点合同煤发给了中间商，然后被按照市场煤价给了发电厂，但煤炭企业还是按照发出多少重点合同煤来统计，而发电厂则不会认为这是合同煤，只是把它当做市场煤了。”他说。

另一方面，发电厂之间转卖发电指标也起了一部分作用。“重点合同煤运到电厂之后，电厂因为已经卖掉了发电指标，用不了那么多煤，所以可能会转手卖给周围的其他电厂或者企业，从而降低合同煤的兑现率。”孙明说。

据了解，发电厂的发电指标是每年年初由省经信委的电力处主导、省电力公司协助制定的，每年除了给新增机组预留的一部分指标，其他的都会分配给省里的所有统调电厂。全省的60万千瓦机组确定一个利用小时，30万千瓦的确定一个利用小时，20万千瓦的再确定一个，这样就算出每台机组的发电指标。

某发电集团燃料部人士向本报表示，目前发电厂之间尽管存在转卖发电指标的现象，但更多属于发电集团内部优化措施，因为同一地区可能既有20万千瓦的机组、30万千瓦的机组，也有60万千瓦的机组甚至百万千瓦的机组，而小机组发一度电的煤耗高，大机组的煤耗低，因此就把小电厂的发电指标转给大电厂，大电厂发电所得再转移一部分给小电厂，以维持其生存。

另一方面，孙明认为，除了中间商的转手倒卖之外，发电厂直接变卖重点合同煤的可能性很小。

“铁路煤作为国家重点合同煤，完全在国家发改委的严格监控之下：一个发电厂必须由某一个矿务局对口供煤。”孙明说，“例如，湖南益阳电厂就要由平顶山煤业集团对口供煤。那么托运人就是平顶山煤业集团，托货人就是国电益阳发电有限公司，所以铁路的发站就是平东站，到站就是益阳西，限定得很严。即使我愿意将这些煤转卖给益阳电厂，既定的铁路线路也是不允许的。”

“如果要将煤炭运到电厂后电厂再行转手的话，那么二次费用都已经发生了，例如铁路的费用、专用线的费用包括场地的费用已经发生了，再倒手的话就很难再有利润空间了。因此这种对铁路煤的倒卖实际很难进行。”孙明告诉记者。

孙明还表示，国家计划中的重点合同电煤，其价格还是比市场煤要低一些。如果发电厂真能拿到这些煤，还是有发电积极性的，因为按照电价和煤价的成本核算，这样至少能减亏。“所以发电厂拿到重点合同煤后也没有理由再转手给别人，而事实是电厂很难拿到真正的重点合同煤。”他说。

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