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日本诉中国稀土出口政策 欲打开高层磋商窗口

5月18日从权威部门获悉,日本政府正在试图重新打开中国稀土出口配额的高层磋商“窗口”。

日本经济产业省近日公布了2011年《不公正贸易报告》及应对方针,列出了认为不公平的14项贸易政策,其中包括中国稀土出口。日本方面认为,中国限制稀土资源出口的措施“有可能违反了世贸规定”,日本将尝试通过世贸组织施压,以促使中国放宽出口限制。

不过,日本的这一计划可能再次面临“竹篮打水”的结局。据本报记者了解,负责稀土出口配额的商务部早已考虑到了世贸组织的相关要求。五矿集团的一位高层曾对本报记者表示,商务部不会一下子大量削减稀土出口配额,以防止在贸易纠纷中占下风。

而从近半年的国内稀土管控政策来看,政府更倾向通过控制产量来调节配额,而严控产量的理由则是:中国的储量只占世界30%,但供应了90%以上的全球稀土需求。中国稀土学会秘书长林东鲁接受本报记者采访时表示:“我国的稀土政策在于保护本国环境,提高资源利用率。”

不过,近期国内对稀土行业的整治,已经逐渐在市场上表现出来。以国内最大的稀土企业包钢稀土为例,在新一轮稀土管控政策出台之前,包钢稀土仅是一个面临亏损、股价不到7元的小公司,目前,包钢稀土股价翻了十多倍。

由于稀土价格大涨,拥有稀土资源的地方政府税收增长显著,例如,中重稀土之乡江西赣州2010年税收收入大增50%以上。

受益国内稀土整合的还有国外为数不多的稀土企业,例如澳大利亚Lynas公司,其股票也在中国整合稀土期间涨了数倍。

而由于稀土价格暴涨,日本的稀土采购计划已经明显放缓。“他们可能认为,现在的稀土价格涨得太离谱了。”中国稀土学会学术部主任陈占恒说。

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