时间：2011-05-16 10:31:42 来源： 作者：官平
部分品种今年价格已涨6倍 “有关部门将根据不同产品制定合理的价格区间”
王国珍：中国有色工程设计研究总院原副院长，稀土生产和稀有金属放射性防护专家，是中国稀有金属放射性防护技术的开拓者之一。
王彩凤：中国稀土行业协会筹备组负责人，曾任中国工业和信息化部原材料司副巡视员。
刘爱林：中国建筑卫生陶瓷协会色釉料暨原辅材料分会秘书长、副理事长。曾被评为中国建筑卫生陶瓷行业十大影响力领军人物。
周默然（化名）：赣州某知名稀土冶炼分离企业董事长，从事稀土行业近20年。
过去卖“白菜价”的稀土，似乎已实现了“价值回归”：海关数据显示，今年一季度中国稀土矿石及金属实际出口量同比增长27%至12941吨，出口金额却较上年同期增长了近7倍。
稀土是17种特殊金属元素的统称，稀土元素广泛应用于电子、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业等领域。同时，稀土也是战略性资源。近年来，国家有关部门加强了对稀土行业的严格“管控”，包括稀土资源税、环保、生产计划、出口配额、出口关税、资源整合等各个方面。
中国有色工程设计研究总院原副院长、稀土行业专家王国珍告诉早报记者，在上世纪90年代，稀土企业没有将环保成本计入价格，稀土一度被曝卖出“白菜价”、“猪肉价”。不过，自2010年7月以来，中国的稀土价格开始大幅上涨，今年年初以来涨幅超过200%，部分品种的价格涨幅超过6倍。
但业内人士称，稀土价格暴涨的背后，是上游冶炼分离厂的“囤货惜售”与“待价而沽”，是社会游资的“轮番炒作”，是不法分子铤而走险的偷采盗采，是稀土企业在“环保大棒”下“劣币驱逐良币”，是稀土下游应用行业（诸如电机、永磁材料、陶瓷、节能灯等）企业的抱怨。
稀土价格暴涨是不是真实的“价值回归”？处在“高位”的稀土价格能否延续涨势？谁是本轮稀土价格暴涨的“赢者”？政府是否会对乱象丛生的稀土行业进行政策干预？本期早报牛市论坛，早报记者特邀中国有色工程设计研究总院原副院长王国珍、中国稀土行业协会筹备组负责人王彩凤、中国建筑卫生陶瓷协会色釉料暨原辅材料分会秘书长、副理事长刘爱林和赣州某知名稀土冶炼分离企业董事长周默然（化名）等国内稀土业政府人士、专家、企业人士对上述问题进行讨论。
遭遇囤货炒作:
稀土市场“一天一个价”
嘉宾观点：稀土厂家因成本上涨而提高报价，还有部分社会游资，就像炒黄金、白银一样，把稀土囤积起来，造成了稀土市场混乱，一天一个价。
东方早报：数据显示，目前氧化铈价格为17.9万-18万元/吨，碳酸镧铈为7.3万-7.32万元/吨，而年初氧化铈仅3.35万-3.4万元/吨，碳酸镧铈仅1.28万-1.30万元/吨。一些稀土品种的价格在三四个月内涨近4倍以上， 原因是什么？
王彩凤：近年来，政府对稀土加强了管理和调控，同时稀土企业根据政府生产指令性计划减少了产量。今年生产指令性计划给企业造成越来越紧缩的感觉，一些企业开始惜售。另外还有一些社会游资也来炒作，因为市场上东西少了，价格上涨是肯定的。
周默然：价格涨这么快，是因为中国占世界稀土市场97%，市场占有率处于绝对控制地位，整个国家无论是政府还是民间均认为（此前）价格过低，但稀土又是战略资源，所以无论是从稀土开采、出口配额均进行控制，价格很容易就上去了。
另一方面，原来企业环保成本没有算在（价格）里面的，现在政府在环保环节上对企业加大了力度，同时，政府对矿山开采进行了控制，包头（稀土）把企业都收编把它（稀土资源）留给一家。从源头上对供给进行限制，但本身又占了全球市场这么大份额，市场需求又非常大，价格当然就上去了。
刘爱林：一方面稀土生产厂家因成本提高而提高稀土报价，此外一部分社会游资，像炒黄金、白银一样，把稀土囤积起来，造成了稀土市场混乱，一天一个价，对真正在做生产的、需求稀土的企业造成了恐慌。
东方早报：由于稀土价格暴涨，不少不法分子铤而走险进行盗采偷采稀土，你如何看待这个现象？
周默然：价格越来越高，偷采也越来越厉害，就像毒品一样也有人去做，不过打击也更厉害了，（偷采）总量应该是下来了。
王彩凤：部分地区出现了盗采、偷采，涉及地方国土资源部门工作是不是到位的问题。但我还是比较乐观，政府这么重视，相关部门都在做大量工作，包括企业都在积极地推进资源可持续性联合方式，从上游到下游如何延长产业链，如何行动，我想今后会慢慢解决这些问题。
东方早报：经过价格“疯涨”，稀土“白菜价”的时代似乎已经过去，这对稀土产业链会产生什么影响？
周默然：价格到底如何算高或者低，在市场经济条件下，有人愿意买价格就“不高”。实际上，有色金属除稀土外，铟、钨等价格均在涨。
有色金属价格的上涨，一方面因为国家加大了对稀土本身（供给方面）的管制，加大了环保投入；另一方面，有色金属金融属性强烈，现在各个国家都印了很多钞票，钞票自然要到“安全的地方”去，这种小金属等资源价格自然会涨上去，因为它对老百姓的影响并不会那么直接。
稀土价格上涨，获利最大的不是上市公司，而是那些炒概念炒股票的人。
囤货炒作当然有，（稀土）涨价就有投资机会，就进入了“越做人越多，人越多越涨”的循环，稀土生产商、贸易商囤货的都有，生产商成本无法控制，本来买一个月库存，现在买半年库存，贸易商逮住机会就要做（囤货），还有很多不懂的（游资）发现这个东西（稀土）赚钱也要加进来。
王彩凤：稀土价格上涨给下游企业带来一定成本压力。如果稀土价格上涨太多，对于下游稀土应用产品市场将会造成较大影响。其所影响的不只是节能灯、陶瓷行业，还有做材料、做电机的企业。特别是对于稀土应用比例较大的发光材料和电磁材料领域，影响将比较明显。
对此，国家相关部门出台了一些稀土行业在环保和价格方面的管理措施，这些措施或将影响未来稀土价格的走势。我认为，稀土价格目前处于震荡期，（到了）价格调整的时候。
环保新政10月将实施:
稀土生产成本或提高一倍
嘉宾观点:现阶段交易的稀土原材料在采矿、分离、冶炼等环节还未采取环保措施，目前稀土企业还未计入环保成本。这次定的指标（《稀土工业污染物排放标准》）很严格，企业要达标的话，生产成本估计要增加一倍。
东方早报：《稀土工业污染物排放标准》（下称《标准》）于2011年1月18日由环保部批准，将从2011年10月1日起实施。稀土污染是稀土行业的大问题，“环保新规”对稀土行业的影响如何？
王国珍：现阶段交易的稀土原材料在采矿、分离、冶炼等环节还未采取环保措施，目前稀土企业还未计入环保成本。《标准》从稀土选矿到冶炼，再到稀土氧化物，企业要达标的话，生产成本就上去了，我估计成本要增加一倍，过去卖出“白菜价”的现象就杜绝了。
东方早报：《标准》对稀土行业“三废”排放要求非常严格，这将对企业与行业产生怎样的影响？
王国珍：《标准》执行有个“缓冲”期限，新上项目按照《标准》来，已建企业给你一年到两年的时间进行改造，上环保措施，但（环保）难就难在当地政府、环保部门、企业会不会按照《标准》做，比如每年企业产量都会超过国土部门的生产性指标。
大部分企业提出《标准》过于严格，但也有部分企业坚持要严格标准，目前按照标准执行的企业很难生存，在价格相同情况下，环保成本高的企业就很难竞争过环保不过关的企业，所以说标准的执行应该“公开、公正”，不能让“劣币驱逐良币”。
按照国家环保标准，稀土开采企业也是有利润的，稀土的价格不会因环保成本的增加而过度上涨。快速上涨对稀土行业本身也不利，稀土下游深加工行业可能一下接受不了。
周默然：生产成本上影响很大，因为过去很多环保成本都没算进去，现在是把“历史欠账”解决掉，比如水土流失、污染物等，而且这次定的指标很严格，成本自然就会增加。
各个企业（环保方面）先期投入不一样，单个企业在环保投入上差别很大，先期投入多投入早那么环保成本就要少增加一些。此外，环保是否达标，也涉及企业是不是能生存，国家用环保杠杆来调节，不符合环保的企业要被淘汰，各家企业能不能过环保关就显得特别重要。
赣州前不久关于污染物排放及环保核查开了会议，要求企业高度重视环保工作，往年也有，但问题是企业是不是就重视了很难说。
应对下游企业抱怨:
有关部门将制定配套政策
嘉宾观点:稀土价格短期内大幅上涨，对下游行业造成了很大压力。有关方面正在研究确定稀土合理的“价格区间”，特别是对于支持高新技术发展，就是稀土应用方面，这块应该有相关政策，更多根据不同产品制定合理的“价格区间”。
东方早报：今年以来，稀土价格加快了上涨步伐，需要稀土元素的节能灯、陶瓷等下游行业生产成本也随之增加，具体影响如何？
刘爱林：稀土短期大幅涨价，对陶瓷行业造成了很大压力，色釉料企业备受困扰，因为价格两三天就涨一次，给企业在报价上造成很大困扰。
当然，成本的压力是一方面，经过一段时间过渡后，成本压力逐渐下降，就像油涨价汽车照样还要开，现在成本提高就需要给客户做一个重新的评估和影响，第二方面，报价对商家及上下游产业链间有较大负面影响。
王彩凤：有些产品用到的稀土元素所占比重比较大（比如钕铁硼材料中含有30%稀土产品），而其他一些制品所用稀土的量比较少，甚至稀土对这些产品来说只是一种“添加剂”，因此稀土涨价对该类产品影响较小。
东方早报：面对稀土价格暴涨，国家相关部门与相关企业应如何应对？
刘爱林：一种办法是，撇开中间商，与生产商直接“对话”；另外陶瓷协会原来与稀土行业接触不多，现在通过接触，可以对类似价格变更等信息进行提前预警，有利于价格稳定及透明。
王彩凤：有关方面正在研究，一是确定稀土合理的“价格区间”，特别是对于支持高新技术发展（稀土应用方面），这块应该有相关政策，更多根据不同产品制定合理的“价格区间”。
要实现价格稳定，还要通过产业总体发展，可持续发展，从稀土源头开采量到下游产业应用量，确定企业相应的生产计划，通过大企业影响和主导，以及有关部门制定相关配套政策，比如财政部、税务总局下达的资源税政策，环保局的“环保治污”，包括工信部也在积极推进稀土行业准入，正在筹备的中国稀土行业协会也在积极做相关工作，通过这些配套政策的落实与企业的配合，稀土价格会有一个合理的范围与大家遵守的一个规则，不可能今天卖10元，明天就卖50元，它总是有一个价格产生和成本计算的一个过程。
东方早报：尽管目前稀土价格暴涨，我们也看到其他国家正在加紧稀土开采步伐。高盛甚至预计，2013年稀土将供过于求。你如何看待未来稀土价格走势？
王彩凤：产品价格要根据市场需求来决定，也不是说由哪个部门来确定价格，因为它是一个市场化很高的产品，不像我们国家的油、盐“专卖”，稀土在价格、生产销售、流通等方面还是比较市场化的，价格由市场需求决定。
周默然：总体来讲，大家发现稀土这个东西是资源类的好东西，而很多人手上又很有钱，因此就会有炒作现象发生。不过涨价很多人也很担心，因为疯涨过后必有大跌，这是一种经济规律，但什么时候会出现谁也说不清楚。
