悬念一：IMF是否会向新兴经济体寻求资助？

随着欧债危机愈演愈烈，9月法国将欧债危机列入G20戛纳峰会议题，希望峰会能就此取得共识。在全球范围内协调政策，采取措施，为稳定金融市场、世界经济恢复快速可持续增长提供保障。

欧盟特别强调G20应该确保国际货币基金组织(IMF)有充足的资源履行其系统性职责。由于四处救火，IMF的资金也面临短缺的危险。据路透社的一份报告称，目前IMF只有约3900亿美元可以放贷。

欧盟提出，如果可能，IMF应该向具有较大外部盈余的国家寻求资助，暗示新兴经济体通过IMF系统向欧洲提供援助。分析人士预计，欧洲国家还将“趁热打铁”，谋求在G20上与其他国家合作，尤其是为EFSF扩容积极寻找“财源”。

但是有观点指出，新兴市场国家的高速增长将支持世界经济发展，但新兴市场国家经济还没有强大到可以拯救世界经济的地步。

巴西和俄罗斯等国均表示可以通过国际货币基金组织或与其它欧元区成员国举行双边会谈的方式支持欧元区。

应奥地利共和国总统菲舍尔、二十国集团轮值主席国法国总统萨科齐邀请，中国国家主席胡锦涛于10月30日乘专机离开北京，对奥地利进行国事访问并将出席在法国戛纳举行的二十国集团领导人第六次峰会。

中国的举动已成为全球媒体的焦点。

不过，中国财政部副部长朱光耀在10月28日的吹风会上表示，戛纳峰会不会讨论二十国集团成员向EFSF出资或购买欧债的问题，这不在峰会的议程内。

日本首相野田佳彦日前接受英国《金融时报》采访时称，日本或提议国际货币基金组织建立灵活融资制度，以援助那些可能受到欧债危机波及的国家。巴西和俄罗斯等国均表示可以通过国际货币基金组织或与其它欧元区成员国举行双边会谈的方式支持欧元区。

据日本共同社报道，国际货币基金组织31日决定，将新设短期贷款制度以防止新兴市场国家受到欧洲债务危机牵连。IMF计划在11月3日于法国戛纳开幕的20国集团峰会上提交具体措施。

该制度假设欧洲债务危机波及到整个金融系统，新兴市场国家资金周转出现困难。在此情况下，各国需向IMF缴纳相当于普通会费3～5倍的资金以筹措期限少于一年的短期贷款。新制度将不针对受助国设置财政结构改革等严格条件。

悬念二：《巴塞尔协议III》将如何实施？

为避免大规模的金融危机再次爆发拖累世界经济，G20戛纳峰会将继续讨论国际金融监管改革议题。G20轮值主席国法国希望G20成员协调一致，实施国际银行业监管新标准《巴塞尔协议III》。

但国际商会（ICC）25日发布的一项报告称，银行监管者制定的一系列规则对贸易金融提出了相当高的资本要求。针对巴塞尔银行监管委员会对《巴塞尔III》提出的修改，ICC呼吁标准设立者和政策制定者认真研究其可能给贸易金融带来的不可预测的影响。

中银航空租赁私人有限公司董事长、ICC银行委员会副主席张燕玲指出，各国目前在执行《巴塞尔协议III》处在不同阶段。发达国家银行从2007年就开始执行《巴赛尔协议II》，很容易就转到《巴塞尔协议III》；但是有些国家，包括中国还停留在《巴塞尔协议I》的水平。同时，这些国家都没有做过压力测试，不知道要拿出多少资金。

“这就产生了一个新的不公平。”张燕玲称，“那些引起金融危机的祸手反而没事，和金融危机没关系的做贸易的反而不利了，G20必须要考虑这个问题。”

巴克莱公司贸易与营运资本全球总监、ICC银行委员会主席Kah Chye Tan指出，在全球经济恢复疲软的情况下，实施《巴塞尔协议III》将会非常困难。

中国外交部副部长崔天凯指出，在G20倡导的强劲、可持续和平衡增长三个支柱当中，当务之急是确保强劲增长，巩固来之不易的经济复苏成果。

悬念三：如何缓解各国对贸易保护措施的依赖？

世界贸易组织和联合国贸发会议的联合报告显示，2010年12月至2011年5月，全球贸易保护主义抬头趋势明显，新发起的贸易保护主义措施多达463起，比此前的半年上升了61%。某些发达国家已从多边自由贸易谈判的推动者转为阻碍者，从自由贸易的旗手变为鼓吹“公平贸易”者。

受此影响,世界贸易组织多哈回合谈判步履维艰，就连实现拉米总干事提出的就最不发达国家关切达成“早期收获”都成奢望。

报告显示，G20成员国的贸易和投资政策既有积极的方面也有消极的方面，整体而言，近半年贸易限制政策明显增多，增加经济下行风险，全球对外直接投资(FDI)将在今年下半年放缓。

G20国家成员整体上履行了承诺，不再奉行投资保护主义， 但世贸组织指出，眼下G20的集体承诺面临着“疲弱的经济增长、高失业率和财政紧缩问题”的考验。保护国内工业的单边行动无法解决全球问题，相反这种行动将引发“针锋相对的恶性循环”，从而令形势更糟糕。

美国总统奥巴马表示，两年前在伦敦G20峰会成功挽救当时的金融危机，G20国家必须深化合作，这也是目前全球各国最需要的精神。戛纳峰会能否再度力挽狂澜，再度成为市场关注的焦点。

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